昆明阳宗海风景名胜区总林长令

第1号

关于坚决打赢2025年

森林草原防灭火攻坚战的令

目前已进入2025年防火期，全区森林草原防灭火形势不容乐观。为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于“防火责任重于泰山”的重要指示，全区上下要按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，切实提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”防范理念，强化责任担当，细化工作举措，坚决打赢森林草原防灭火攻坚战，实现零火灾目标任务，确保人民群众生命财产安全。

一、 扛起扛牢森林草原防灭火政治责任

（一）严格落实党政同责、一岗双责，进一步强化属地管理责任，细化行业监管责任，压实涉林企业主体责任及联防联控责任。

（二）充分发挥区、镇（街道）、村（社区）三级林长制责任体系优势，全区172名林长要切实加强巡林检查力度，积极协调解决森林草原防灭火突出问题难点问题，推动防灭火经费、队伍、责任、措施、物资“五到位”。

二、 筑牢筑实森林草原防灭火安全防线

（三）严格火源管控。森林草原防火期内，森林草原防火区严禁一切野外用火，严禁火种入山，严管进山人员，严格执行入山扫码登记制度，严查严处肇事人员，坚决将火源挡在山下林外。

（四）因地制宜加密林区卡点、火情瞭望哨，加大重点林区巡查巡护频率，梳理排查可疑人员，盯紧管住特殊人群，从快从重打击各类野外违规用火、人为纵火和故意放火行为，真正做到严防死守。

三、 全区重点林区实行封山管理

（五）封山期限

即日起至2025年5月31日止。

（六）封山范围

1. 阳宗海面山、高速路沿线面山、小松园林场、草甸林场；

2. 老爷山林区（马头山—祭白龙公墓）；

3. 汤池街道宰格林区、鸡街林区、大平地林区、草甸林区

4. 七甸街道小哨箐后山、盐臼山、一碗水、小瓢山林区；

5. 阳宗镇老沟林区、水盆林区、脚步哨林区、饮马池林区。

（七）封山管理措施

1. 封山区域内除林区内的单位和居民外，禁止任何单位和个人擅自进入封山范围。

2. 在封山范围内禁止从事下列活动：

①携带火种、火源进山入林，林区内吸烟、乱丢火种、烧火取暖、野炊、进行郊游、踏青等活动。

②火把照明、狩猎、烧蜂、烧山驱兽。

③炼山造林、燃烧垃圾、焚烧地埂、麦秆、枯枝杂草、烧灰积肥等农事用火行为。

④烧香、烧纸等祭祀用火及燃放烟花爆竹。

⑤实弹演习、爆破作业等活动。

⑥其他一切野外违规用火行为。

3. 封山范围内的公园、风景名胜区及寺庙、道观纳入封山管理范围。

4. 封山范围内的饭店、农家乐（经营户）、野外施工作业点、矿山企业等生产经营单位实行林区生产经营和生产用火许可制度，未经区森林草原防灭火指挥部许可，禁止一切野外用火和重点林区生产经营活动。

5. 严禁任何单位和个人在林区和林区边缘进行野外用火。各责任单位、责任人、监护人要加强对儿童和中小学生的安全防火教育；切实加强对“限制行为能力人”的监护，避免限制行为能力人失火引起森林火灾。违反上述规定的，按照《中华人民共和国森林法》《国务院森林防火条例》《云南省森林防火条例》和《昆明市森林防火条例》的有关规定，依法从重处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、 联防联控，形成森林草原防灭火齐抓共管的强大合力

（八）充分发挥林草部门综合防、专业救、抓统筹、管行业，公安机关破火案、保治安、协助防的职能作用，其他成员单位要严格按照挂钩检查方案，加大检查力度，及时发现隐患并督促整改，形成工作合力，推动森林草原防灭火工作终端见效。

（九）发挥相关部门的支持保障作用。财政部门要根据工作需要，统筹落实森林草原防灭火财政配套经费；经发、规建、农业农村等部门要加强林区施工用火和林缘农事用火监管；气象部门要做好天气预测预报，加强短临预报和预警速报；宣传部门要常态化开展森林草原防火宣传教育，做到“防期有阶段、宣传不间断”，使广大人民群众形成识险、报险、避险、救险的思想自觉和行动自觉。

（十）区、镇（街道）总督察牵头，就森林草原防灭火落实情况开展一次督察。对工作推动滞后、隐患整改不到位的及时开列问题清单、提出任务清单，督促问题得到切实整改。

五、 打早打小打了，安全科学处置森林草原火灾

（十一）优化地方专业和应急扑火队等防救力量部署，做好区、镇（街道）、村（社区）三级森林消防物资储备，重点加强防火道、隔离带、储水点等基础设施建设，实行指挥、力量、装备“三靠前”，一旦发生火情，确保能够迅速出击。

（十二）严格联合值班值守、强化会商预警，确保上下信息畅通，做到火情早发现、早报告、早处置。

（十三）遵循森林草原火灾打早、打小、打了的基本原则，防止贻误战机。在确保安全的前提下，森林草原火灾刚刚发生就要尽早扑灭，没有酿成大火时就要抓住有利时机打小火，既要扑打明火，又要清理暗火，彻底扑灭一切余火。

（十四）严格落实专业指挥，全面规范火场管理，稳妥做好安全避险，坚决守牢不发生人员伤亡的底线。

此令。

总林长：黄忠梁

2025年1月1日