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撸起袖子加油干、担当有为不畏难 努力实现党建工作新突破

发布时间:2017-11-06    来源: 昆明阳宗海风景名胜区

撸起袖子加油干、担当有为不畏难

努力实现党建工作新突破

——在阳宗海2017年党建工作会议上的讲话

袁培文

2017310

同志们:

全区党建工作会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的战略部署和有关会议精神,安排部署今年全区组织、宣传、统战和工青妇等工作,进一步加强党的建设,充分发挥党的政治优势,全面落实从严治党各项措施,为实现全区经济社会发展的各项目标任务提供坚强有力的政治保证。刚才,建明副书记传达了上级组织、宣传、统战等会议精神,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面,我意见。

一、肯定成绩,坚定信心,切实增强抓好党建工作的使命感责任感

2016年,全区深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以落实全面从严治党要求为主线把握大局、突出重点,聚焦主业、精准施策,在继承中求创新,在探索中求深化,在实践中求突破,抓好党建促发展,抓好发展强党建,为全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供坚实保障。

一是聚焦主业抓基础,基层战斗堡垒不断夯实。坚持学做结合,推动两学一做学习教育“关键少数”向广大党员拓展,通过扎实开展形式多样的学习活动、专题组织生活会、民主评议党员等工作,全区5400名党员的党性得到了锻炼,党员意识得到了增强,党员干部的作风有了明显改进坚持抓基层、强基础,加大经费投入,建成净莲寺等6个村(组)活动阵地,完善综合服务平台43个,整合服务事项131办理为民服务事项5500余件,基层党组织的服务能力得到进一步提升。有力推进五整治一整顿工作,15个软弱涣散基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强。加大非公党建工作力度,成立园区非公企业党委,建成嘉华、天外天2个基层党建示范点和园区党群活动服务中心,非公企业党组织覆盖率达80.6%,社会组织和个体工商户党组织覆盖率达100%。切实加强干部队伍建设,调整交流35名科级干部,圆满完成阳宗镇党委、人大、政府和全区38个村(社区)两委换届工作,组织党务和村(社区)干部培训8680余人次。强化党员干部教育管理,制定出台《领导干部外出报备制度》、《机关考勤管理办法》、《村(社区)干部管理办法》等10项制度并切实抓好落实,全区组织工作取得了新成效。

二是强化引导塑形象,宣传思想工作有了新的突破加强理论武装,抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习,组织党工委中心组理论学习3次,开展党的十八大知识培训8期,组织开展主题宣讲6场。加大新闻宣传力度,分别与中央电视台、人民网、云南日报、昆明电视台等20余家媒体合作,召开新闻发布会2、新闻选题策划会2,开展阳宗海送大香阳宗海樱花节马郎樱桃节汤池杨梅节汤池三月三等一系列宣传活动对学习宣传贯彻党的十八大精神阳宗海创建国家级旅游度假区阳宗海生态环境保护产业转型升级阳宗海都市农庄建设进行专题报道。在中央、省、市各级媒体发布阳宗海信息500余篇,播出新闻70余条,专访6全年共发布阳宗海新闻7000余条。做好热点引导,加强对突发事件及网络热点事件的舆论处置力度,全年无重大舆情事故发生;加强两微一网建设,全年共发布主贴800余条,跟帖3000余条,有效引导网上舆论。开展文明创建工作,创建国家级文明单位1个,省级文明单位、村(社区)5个,市级文明单位、村(社区)10,组织纪念建党95周年歌咏比赛,开展保护高原湖泊关爱阳宗海等志愿服务活动6次,完成乡村学校少年宫建设1个。做好项目推介与招商引资的宣传工作,抓好阳宗海小屯关索戏、阳宗大香会、汤池洞经音乐等传统文化的保护和宣传。

三是加强联动促和谐,统战、工商联工作有序推进突出学习教育和改革创新,着力强化理论武装和机制完善,抓牢抓实《统一战线工作条例》的学习贯彻。发挥工商联作用,深入开展非公经济人士理想信念教育实践活动,组织非公经济人士赴玉溪高新区、江川县等地考察学习开展民营经济政策培训和银企交流活动,发动企业参与昆明市“万企帮万村”精准扶贫行动,走访慰问贫困户25户,发放慰问资金2万元。加强建设,建立区级领导与宗教界代表人士联系交友制度,搭建区级领导统战界人士的联系交流和活动平台以项目建设为抓手,开展民族团结示范创建。争取省市资金50余万,推进阿乃社区下李子箐进村道路硬化、梨花社区马家祠堂民族文化修缮保护、民族团结进步示范创建三个项目的实施加强宗教事务管理,开展民族宗教领域矛盾纠纷排查,构建和谐稳定的民族宗教关系

四是团结协作聚合力,群团工作取得新的进步。加强群团组织建设,夯实基层基础,全面完成区总工会和村(社区)妇联、团组织换届选举工作, 新建妇联组织3个,儿童之家”1个,母爱10平方”1个,创建区级青年之家4个。培树先进典型,开展祖国在我心中永远跟党走巾帼建功最美家庭评选等主题活动,全区6户家庭提名昆明市最美家庭候选户,创建平安家庭示范社区2个,妇女儿童法律援助中心(维权岗)”2个,巾帼文明示范岗”1创建六有示范工会”4个。搭建服务平台,开展就业帮扶支持和帮助妇女创业就业,帮助71名妇女群众获得贴息贷款611万元;开展农村电商创业培训,培训创业青年254名,完成两个十万元微型企业培育扶持十户,发放补助资金30万。深化关爱扶持工作,认真开展爱心助你上大学及特殊困境儿童关爱活动,共筹集捐款17.58万元,资助大学生85人;利用春节、三八节、母亲节、六一儿童节等节日,慰问困境妇女35名,留守困境儿童60名,慰问一线困难职工和劳模56名,共发放慰问金9.3万元。群团组织的吸引力、影响力、凝聚力不断增强。

这些成绩的取得,是各级各部门团结协作,广大党务干部、群团干部共同努力的结果。在这里,我代表区党工委,管委会向各级党务工作者、群团工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区党建工作还有一些差距和不足:在组织工作方面,一些党组织党建责任落实不到位,统筹抓党建力度还不够,压力传导还不紧,机关党建不同程度上还存在灯下黑的问题党建工作创新力度不够有些党务干部创新意识不强、开拓精神不足,对怎样推进新形势下党建工作思考不多,全区缺乏有影响力的示范基地和特色品牌;部分党组织和党员作用发挥不明显一些党员干部精神懈怠,遇到困难推诿扯皮,不敢担当,甘做“太平官”,“慵懒官”,“为官不为”“为官乱为”的现象时有发生。在宣传工作方面,一些部门和领导干部对加强宣传工作的意义认识不够,不会、不善、不敢与媒体打交道,驾驭舆情的能力不足,新媒体的运用还不广泛,文明创建力度不太大,群众的素质与国家级旅游度假区的建设还不匹配,公共文化服务水平还不高,文化产业项目仍然薄弱。在统战工作方面,大统战格局还未形成,基层统战力量薄弱,新社会阶层人士统战工作缺乏有效载体和工作措施。在群团工作方面,一定程度上还存在机关化、行政化倾向,联系服务基层组织和群众不够,有效覆盖面不足,工作基础薄弱,吸引力凝聚力不强,群团组织作用发挥还不充分。这些问题,必须引起各级各部门的高度重视,要深挖根源,以问题为导向,制定针对性措施,在今的工作中认真整改落实。

二、明确任务、突出重点,努力开创全区党建工作新局面

2017年,全区党建工作要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略部署,以迎接党的十九大召开和学习贯彻十九大精神为主线,坚持稳中求进,不断提升党的建设和组织工作科学化水平,大力营造团结奋进的舆论氛围,着力维护统一战线的团结稳定,充分发挥群团工作的凝聚作用,为加快把我区建设成为国际知名的生态休闲旅游度假胜地、产城融合发展的示范区、昆明市的“后花园”提供坚强保障。

围绕上述工作要求,全区组织、宣传、统战及群团部门要结合自身实际,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)强化思想建党,提升四个意识,切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。习近平总书记系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系最新成果,我们必须深刻认识习近平总书记系列重要讲话对指导实现“两个一百年”奋斗目标,指导党和国家建设,指导党的治国理政的重要意义,增强对讲话精神的政治认同、思想认同、理论认同。一要着力抓好思想政治建设,要结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持读原著,学原文,悟原理,坚持系统学、深入学,坚持学而细、学而思、学而想,切实把学习系列重要讲话精神引向深入,真正用重要讲话精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二要切实铸就绝对忠诚的政治品格。对党绝对忠诚是最根本的政治要求,对党绝对忠诚的要脉是“绝对”这两个字,就是唯一的,彻底的,无需考虑的,不掺任何杂质的,没有任何水分的忠诚。我们必须进一步加强理想信念教育,强化党性锻炼,引导广大党员在党爱党,在党言党,在党护党,始终以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,在任何情况下都绝对忠诚于党、绝对忠诚于人民,始终保持政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏。三要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。党的十八届六中全会确立了习近平总书记作为党中央的核心,全党的核心,这是实践的选择、历史的选择,是全党的选择、人民的选择。推进全面从严治党,做好各项工作,最主要的是全党服从中央,最终要做到向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决服从党中央的集中统一领导,坚决维护习近平总书记这个核心,坚决维护党的团结,必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,做到思想上衷心拥护,政治上坚决维护,组织上坚决服从,行动上始终看齐。

(二)加强组织工作,聚力固本强基,为全区经济社会跨越式发展筑牢战斗堡垒。一是要聚焦问题抓整改,推进基层党建工作提档升级。要紧紧围绕市委常委会针对我区基层党建工作提出的党建制度落实不到位、党建主体压力传导不够、党建特色品牌创建不足等六方面问题,因地制宜、对症下药、分类指导,督促各基层党组织围绕突出问题制定整改措施,抓好整改落实。各级党组织书记是推进整改工作的“第一责任人”,必须制定切实可行的整改计划,明确整改期限和整改进度,加强监督检查,确保按时按质完成各项问题的整改。是要围绕基层党建提升年的要求,统筹推进基层党建工作规范提升。要按照“统筹谋划、分类实施,无的要有、有的要强”的思路,以党支部为单位,开展党建规范化建设,严格执行“三会一课”、“主题党日”、党员积分制管理等制度。要注重分类指导,围绕健全组织,强化功能,认真抓好农村、机关、“两新”组织、事业单位等基层党建工作。在村(社区),要紧扣基层党建和脱贫攻坚“双推进”,实施农村党建引领发展工程,抓好大学生村官教育服务管理,坚持“四议两公开”工作法,建立健全村务监督制度,完善基层民主管理,不断深化“挂包帮”“转走访”工作在机关,要围绕服务中心、建设队伍两大任务,以思想建设为引领,以服务发展为目标,以组织建设为基础,以作风建设为抓手,以党风廉政建设为保障,突出问题导向,着力强化理论武装,着力增强整体功能,着力加强监督管理,着力推进作风转变,统筹抓好“生态建设年”和“基层党建提升年”各项工作,切实提高机关党建科学化水平。在学校,要以保障和服务教育教学改革发展为重点,推进中小学校党组织和党的工作全覆盖;在“两新”组织,要以开展“双亮双强”活动为重点,切实发挥党组织和党员先锋模范作用。要以改革创新精神实施党建品牌培育工程,重点培育一批在全市乃至在全省立得住、推得开、体现阳宗海特点,具有阳宗海特色的党建品牌。今年,重点培育松茂社区、后所社区、阳宗村委会、嘉华食品、明超电缆、汤池中心校党组织等一批党建品牌和示范点创建,形成“以点连线,以线连片”的示范带动作用。三是要加强干部队伍教育培训,从严从实抓好干部管理。把党的理论教育和党性教育作为干部思想政治建设的重要内容,组织好党内法规及十八届六中全会、十九大精神的教育培训;要组织好科级以上领导干部赴杨善洲干部学院和省外知名高校培训学习,切实增强干部履职本领。要加强干部队伍交流调整,统筹抓好镇(街道)、机关部门班子建设;要加大干部监督管理力度,对不作为、慢作为的干部要依规进行提醒、约谈诫勉;要抓好干部个人事项报告,按照干管权限对15%的科级干部个人事项开展抽查核实工作四是要强化党建责任落实,推进党建制度创新。要突出一把手抓基层党建主体责任,落实好党工委专题听取党建工作报告制度,推动基层党建述职评议全覆盖,加大全面从严治党责任考核问责力度。要紧紧围绕党(工)委关于全面深化改革的新任务新要求,出台《昆明阳宗海风景名胜区科级领导干部任免工作动议办法》《昆明阳宗海风景名胜区管理委员会关于全员聘任制管理办法》《关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》等一批有特色、管用好用的制度,切实抓好制度的完善和执行。

(三)加强宣传引领,坚持正面发声,为全区经济社会跨越发展提供精神动力。一是要强化意识形态责任制落实。要坚持党管宣传、党管意识形态,切实把好方向管好导向。要定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况。要认真履行党组织主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,确保各项任务落到实处。要以党工委中心组理论学习为龙头,积极推进各级党(工)委中心组学习、干部教育培训和基层理论宣讲的制度化、常态化,全年各级开展中心组理论学习不少于4次。要围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大统筹全年新闻舆论工作,精心组织、周密安排,引导人们以良好的精神状态迎接党的十九大、以高度的政治自觉学习贯彻党的十九大二是要加强新闻宣传工作。要主动邀请中央、省、市主流新闻媒体到我区进行专题策划,完成40条国家级媒体、400条省级媒体、600条市级媒体的外宣任务。要加强新型媒体的运用和建设,抓好阳宗海网站、微信、微博平台,特别是阳宗海微站的建设,做好新闻发布会、新闻选题策划会、新闻宣传人员专题培训等工作。三是要主动做好舆论引导。整合媒体资源和宣传优势,主动推出重大主题宣传,围绕全区重大决策部署,聚焦基层亮点,做好政策解读、选题策划、素材挖掘,集中力量开展好主题活动,多推出深度新闻,多打造有思想、接地气的新闻稿件四是要抓好精神文明建设。注重示范引领、全域推进,大力培育和践行社会主义核心价值观,不断提升人民群众素质和城乡文明程度。重点要打造好一个社会主义核心价值观主题广场,做好一个国家级文明单位的复评,组织好志愿服务活动和评选好最美家庭、阳宗海好人选树活动,开展好纪念建党96周年、建军90周年等系列活动。五是要抓实文化产业发展。要做好2017年度阳宗海文化产业项目专项资金的申报,推进昆明市文化产业510工程项目建设,积极参与2017云南文博会、昆明文博会阳宗海文产项目的参展工作。要把推动文化旅游深度融合放在突出位置,深入挖掘小屯关索戏、阳宗大香会、汤池“三月三”等丰厚的文化旅游资源,扎实抓好文创项目招商工作,促进文旅融合发展。

(四)加强统战工作,搭建服务平台,为全区经济社会跨越发展汇聚力量。一是健全工作机制,加强制度建设。以区级领导与统战界代表人士联系交友制度为基础,搭建区级领导与统战人士的联系、交流和活动平台,畅通区级领导与统战人士联系渠道,进一步健全统一战线代表人士参政议政、建言献策的常态化工作机制,增进政治共识,充分调动各方积极因素,全区经济社会发展献计出力是要做好新形势下的民族工作昆明民族团结进步示范市创建为契机,按照重点突破、以点带面、示范引导、全面推进的思路,制定2017阳宗海民族团结进步示范创建工作实施方案。通过市级补助、级整合和群众投工投劳相结合的方式,着力抓好民族团结进步示范镇(街道)、村(社区)民族团结进步创建活动六进工程,促进民族地区经济快速发展和社会全面进步要组织参加好昆明市第十一届少数民族传统体育运动会,全面展示我区的传统体育竞技实力和少数民族精神风貌抓牢抓实宗教事务管理以定期矛盾纠纷隐患排查机制为抓手,妥善处理好民族宗教领域热点难点问题,依法依规管理宗教事务,营造全区民族团结和宗教和顺的良好氛围。要做好非公经济领域统战工作。结合全区扶贫攻坚工作,不断增强非公经济人士的理想信念,引导非公经济人士弘扬中华民族传统美德,积极承担社会责任,热心投身公益事业和光彩事业。五是要进一步发挥好工商联作用。要以“两个健康”发展主题,实施好思想引领、助推发展、民企服务、商会提质、惠民帮扶“五个工程”,做好非公经济人士思想政治工作,组织好基层商会发展,发挥好桥梁纽带作用,服务民营经济加快发展。

(五)加强群团协作,注重多点发力,为全区经济社会跨越发展凝聚人心。要进一步统筹好群团组织资源配置,紧紧围绕党工委、管委会中心工作,坚持党建带群建、群建促党建,共建互促、整体推进的发展思路突出抓好思想引领和人心凝聚,引导广大职工、青年、妇女等群体主动融入全区的经济建设和社会发展。总工会要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,发挥工人阶级主力军作用。要突出抓好职工素质提升,开展好“72行大练兵、360行出状元技能竞赛、五小岗位创新、昆明工匠选树等活动。要突出抓好帮扶服务工作,加快构建服务职工工作新格局,抓好工惠卡推行和管理,做好困难职工脱困工作,组织开展形式多样的职业培训和技能培训,推动就业创业工作上台阶。要突出抓好基层基础,深化基层工会组织建设落实年活动,扩大工会工作覆盖面,广泛开展星级职工之家模范职工之家六有工会创建,努力打造一批品牌工会。妇联要深入贯彻落实习近平总书记推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享社会主义家庭文明新风尚的要求,践行好核心价值观,促进家庭文明发展,推动寻找最美家庭贤内助和好家风建设工作创新发展。要以镇(街道)为重点,围绕建组织、扩队伍、强服务、增活力,推进基层妇联组织区域化建设,强化基层妇女之家的综合服务功能,壮大基层骨干队伍,不断夯实基础。要注重源头参与,维护好妇女儿童权益,做好普法宣传、矛盾排查、心理疏导、纠纷调解、困难帮扶等服务, 加大对困难和弱势群体的帮扶力度, 不断提升党的凝聚力。要抓实妇女创业扶持工作,延伸巾帼文明岗创建活动,落实好妇女小额担保贷款财政贴息政策,帮助有创业意愿的妇女解决资金困难,助推贫困妇女创业脱贫,引导妇女为构建宜居宜业生态家园发挥积极作用。团工委要大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,组织好青年志愿者的服务活动,抓好志愿者招募注册工作,不断壮大志愿者队伍,推动青年志愿服务活动蓬勃开展。要打造团建联盟,加强援建帮扶力度,加强与周边县区的工作对接和经验交流,进行资源整合共享,进一步抓实青少年维权工作。要找准青年所需和团组织所能的结合点,进一步整合资源,打造好青年活动平台。要抓好两新组织的共青团工作,通过开展技能培训,把共青团活动和培养企业青年人才,提高青年文化素质,与动员青年投身生产突击活动、开展精神文明建设等工作结合起来,努力打造两新组织共青团工作新亮点。

三、强化责任、严格考核,确保党建和群团工作各项任务落到实处

加强基层党建和群团工作,需要各级、各部门高度重视、各个方面付诸行动。各级党组织要切实增强管党治党意识,牢固树立重视基层、强基固本的思想,守好“主阵地”、种好“责任田”,以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建和群团工作各项任务的全面落实。

一要加强组织领导,增强工作实效。加强领导是搞好各项工作的关键各级党组织要高度重视和大力支持党的建设各项工作要把党建工作放到本地本单位工作总体布局中来谋划。分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导,各部门在落实工作任务的过程中,要大胆借鉴外地的成功经验与做法,充分发挥主观能动性,勤于思考,多动脑子、多出主意、多想办法,要善于研究新情况,解决新问题,创造新经验,运用切实可行的载体,抓建一批典型,培育一批品牌,推动党建工作水平整体升。

二要健全责任机制,严格督查考核要严格按照党建工作目标责任制要求,进一步细化党建目标责任,使每个领导身上有担子,各级干部身上有责任,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作机制。要加大工作目标督查力度,定期通报党建和群团工作动态考核情况,切实加强绩效考核成果的运用,对工作严重滞后,造成重大影响的必须严厉问责。所有签订的党建目标责任书,月考和年考都要严查严考,兑现奖惩。各分管领导要经常深入部门和基层督查指导,抓好工作落实;对今天会议提出的有关具体工作要求,要立即着手抓落实。

三要加强自身建设,推动工作落实打铁还需自身硬。组织、宣传、统战、群团等部门是管党治党的重要职能部门,要带头贯彻全面从严治党要求,坚持高标准、严要求,加强自身建设,进一步提高干部队伍的政治涵养和能力素质。进一步改进作风,真抓实干,把心思用在干事创业上,把精力放到狠抓落实中;要认真落实一线工作法,动员和组织各级党员干部走出机关,深入基层,用扎实的作风推动工作落实。

同志们,做好党的建设各项工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要以强烈的使命感和高度的责任感,振奋精神,开拓进取,扎实工作,抓好基层党建工作各项任务的全面落实为全经济社会跨越发展提供坚强有力的政治保


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