加入桌面  |  设为首页  |  联系我们

立足新起点 创造新业绩 为开创国家旅游度假区新局面而努力奋斗

发布时间:2017-11-06    来源: 昆明阳宗海风景名胜区

立足新起点 创造新业绩

为开创国家旅游度假区新局面而努力奋斗

2017123日)

袁培文

同志们

这次党工委工作会议的主要任务是:认真贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议、省第十次党代会、市第十一次党代会精神,按照市委十一届二次全会和市委经济工作会议的安排部署,回顾总结2016年工作,安排部署2017年重点工作,动员全区上下坚定信心,振奋精神,主动作为,立足新起点,创造新业绩,为开创国家旅游度假区新局面而努力奋斗!

一、主动作为、扎实工作,区域“十三五”经济社会发展实现良好开局

2016年是“十三五”的开局之年,在市委、市政府的正确领导下,党工委、管委会团结带领全区干部群众,主动作为、扎实工作,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,各项事业都取得了新进步。

一年来,我们着力抓规划拓格局,发展蓝图有了新方向。把区域发展置于全省、全市大格局中来思考和谋划,作出了一系列事关发展大局的决策部署。提出了“拓格局、强产业、提品质、优环境、惠民生、奔小康”的工作思路,编制完成《阳宗海国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,明确了全区“十三五”时期的奋斗目标、主要任务和工作举措,为各专项规划的编制提供了基本遵循。明确提出要“努力把阳宗海风景名胜区打造成为国际知名的生态休闲旅游度假胜地、产城融合发展的示范区、昆明市的后花园”的发展定位和“确保与全市同步全面建成小康社会”的工作目标,为“十三五”经济社会发展指明了方向。

一年来,我们着力稳增长调结构,经济实力迈上新台阶。积极应对经济下行压力,加快推进供给侧结构性改革,认真贯彻落实中央和省市“稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定”系列政策措施,全区经济运行总体平稳,经济实力逐步增强。全年完成地方公共财政预算收入5.2亿元,同比增长10.3%;规模以上固定资产投资77.1亿元,同比增长13.5%;规模以上工业增加值21.56亿元,同比增长12.2%;旅游服务业主营业务收入6.73亿元,同比增长27.2%;接待游客数达169.2万人次,同比增长24.4%;农业总产值11.08亿元,同比增长11%;社会消费品零售总额5541万元,同比增长12.9%;外贸进出口额3631万美元,同比增长13%;农民人均纯收入达13029元,同比增长26%;招商引资实现内资26.38亿元、外资400万美元,完成了市级下达任务;全区规模以上企业达到51户,同比增长18.6%;各类市场主体达5029户,同比增长10.7%

一年来,我们着力抓招商推项目,园区建设取得新进展。把招商引资作为经济工作的生命线,作为转方式、调结构、促增长的重要抓手,着力内培外引,发展后劲逐步增强。香港鑫元盛世、众而沃、香港泉康等7个项目已正式签约,计划总投资68.9亿元。加大项目推进力度,协同推进73个重大项目,明超电缆二期、荣事达小家电等10个项目已建成投产,云南浩鑫铝箔、云烟仓储等7个项目主体工程已基本建成,明湖湾、好迪医疗、三川电缆等9个项目建设快速推进。积极做好重点项目申报工作,全区有57个项目进入国家发改委重大项目库。完成5个批次共1774.5亩土地报批,收储土地902.14亩,出让土地8宗共205.16亩。

一年来,我们着力抓生态优环境,城乡面貌有了新变化。进一步加大阳宗海保护治理力度,编制完成《阳宗海水环境综合治理“十三五”规划》,环湖截污项目(一期)工程加快推进,一、二标段分别完成工程量的84%62%;启动流域内17个村(社区)农村环境连片综合整治工程,完成污染负荷较大6个村(社区)整治工作,切实加强阳宗海滩涂治理和取水管控,阳宗海水质总体稳定在Ⅲ类水,成功进入国家湖泊生态环境保护试点范围,争取到中央水污染防治专项资金1300万元。有序推进“省市联动绿化昆明共建春城”植树活动,积极开展昆石高速公路“雪松大道”建设,全面实施高速绿色廊道、五采区植被修复、石漠化治理工程,完成义务植树36万株、杨树等速生林培育2000亩,完成造林任务1355亩、国家造林补贴项目2000亩,建设城市绿地10.04公顷,新增绿化面积173亩。扎实开展“城乡人居环境提升行动”,有序推进“四治三改一拆一增”、“七改三清”和网格化管理等工作,城乡发展品质逐步提升。

一年来,我们着力打基础强支撑,功能配套有了新突破。完成云桂铁路阳宗站站前广场建设,云桂铁路正式通车,阳宗海进入高铁时代;可保—宰格道路建成通车,实施汤小线、三铝公路等7条公路大修、中修,完成农村公路硬化30.4公里。加大水利工程建设力度,刘家箐水库大坝封顶蓄水,建成“五小水利”1065件,投资700万元完成农村饮水安全巩固提升工程和阳宗小型农田整村推进项目;完成摆衣河小组人畜饮水管网改造工程等8件小农水利项目,梁王山高效节水项目完成管道铺设工程,推进团结、麻沟、保山龙3件病险水库除险加固工程,积极开展意思桥水土保持科技示范园、白泥洞水库改扩建工程、瑶冲河河道治理等项目前期工作。完成四个片区集中供水工程可研编制。投资600万元完成金甸湾Ⅴ、Ⅵ回电力配套工程,升级改造马郎回,协调解决了明超电缆二期、七彩云牛等项目用电问题,园区电力问题得到极大缓解。投资3500万元完成七甸片区配套燃气主管网工程建设,铺设燃气管道15公里。建成了园区商业步行街。大力改善农村公共服务设施,增开汤池—呈贡新册、汤池—菊花村公交车。加大区域农村通讯、广播电视建设力度,完成区域气象观测站和气象公共信息电子显示屏建设。

一年来,我们着力补短板惠民生,群众福祉获得新改善。扎实做好教育、卫生、文化、就业、社保、安全等民生工作。19556m2改薄项目实现全面开工,14所中小学14333m2校安工程竣工投入使用;争取上级资金1247万元用于3所乡镇中心幼儿园建设,汤池、七甸中心幼儿园已建成,阳宗中心幼儿园正快速推进。全面推进义务教育均衡发展,全区小学毛入学率达104.41%,巩固率为100%;初中毛入学率达127.4%,巩固率达99.7%。积极改善辖区卫生基础设施条件,七甸卫生院等5个项目纳入昆明市卫生十三五规划项目库。投资300万元建设农家书屋体育健身场所等公共文体设施,组织开展文体活动、公益电影放映等388场次,丰富了群众生活。加强文化遗产保护,关索戏传承基地获省、市级传承基地命名,推荐七甸卤腐申报省级非遗项目。实施康复、救助等工作,2147名残疾人享受了助残惠民政策。深化机关事业单位养老保险制度改革,不断完善社会保障体系,社会保险参保率保持在96%以上,享受待遇人数26.5万人次。多渠道扩大就业,实现新增有效就业岗位505个,新增就业503人,农村劳动力转移培训3781人,转移就业2013人。开展“挂包帮”“转走访”扶贫工作,已脱贫5191470人,脱贫率90%。加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,加强社会治安综合治理,建成38个村(社区)690个高清探头和平安社区视频监控指挥中心,扎实推进生产、交通、消防、食品药品等安全工作,区域社会和谐稳定,群众获得感、安全感、幸福感明显增强。

一年来,我们着力抓创新增动力,改革开放迈出新步伐。全年召开深改专题会议6次,改革办主任会议12次,出台改革方案38个。重点推行供给侧结构性改革、行政审批、城乡综合管理、商事制度和教育领域综合改革等,全力推进“放管服”工作,经济社会发展活力不断得到激发。积极争取省、市加大对阳宗海的扶持力度,配合市级有关部门制定加快阳宗海发展的政策文件,市委、市政府积极支持我区更名为阳宗海国家旅游度假区,已上报省编办待批。加大开放力度,分别与中船重工云南环保有限公司、中国移动昆明公司、云南农垦集团等签订了战略合作协议。紧盯国家发行的新增债券、专项建设基金,做好项目包装及与省市对接工作,全年共争取到上级资金4.73亿元,国家专项建设基金3.4亿元,云南省重点项目基金1.48亿元,昆明市工业引导资金4700万元,国家各类债券1.5亿元,区域融资实现新突破。

一年来,我们着力转作风强管理,从严治党有了新提升。深入推进“两学一做”学习教育,把学习收获转化为行动力量,党员干部作风明显改进。调整交流科级干部35名,圆满完成阳宗镇党委、人大、政府和全区村(社区)“两委”换届工作,组织新当选村(社区)干部190余人开展脱产培训。健全完善基层党建推进年责任制,实行基层党建“清单式”管理,认真做好“五整治一整顿”工作,基层组织建设不断加强。指导村(社区)建立任期目标“三年规划”,推进9个社区为民服务站规范化建设,完成净莲寺村活动场所建设,基层基础保障水平明显提升。建立“两类组织”党建工作责任考核评价机制,非公党组织覆盖率达80.6%,“两类组织”覆盖率达100%。认真贯彻落实中央“八项规定”精神,深入开展“四风”问题整治“回头看”,持续深化“不作为乱作为”等专项整治,对10名干部进行责任追究。着力抓好党风廉政建设“两个责任”落实,对14名党政负责人进行谈话,问责党员干部31名、党纪处分19名,努力营造风清气正干事创业环境。宣传、统战、民族宗教、双拥等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和社会组织作用进一步发挥。

上述成绩的取得,是市委、市政府坚强领导的结果,是区党工委领导班子团结奋斗的结果,是广大党员干部群众务实苦干的结果,是全区人民和社会各界信任支持的结果。在此,我代表党工委、管委会,向战斗在各条战线上的广大党员干部群众,向关心、支持阳宗海发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要看到自身存在的问题和不足。主要表现在:一是综合实力不强。经济总量较小和质量不高的问题并存,发展方式粗放,创新能力不强,转方式、调结构的任务繁重。同时,尽管我们主要经济指标均保持了两位数的快速增长,但个别指标与发展实际还有一些差距。二是生态环境脆弱。环境综合治理和生态修复工作亟待加强,森林覆盖率有待进一步提高,农村农业面源污染治理还需进一步加强,阳宗海一级保护区内历史遗留问题处理难度较大,阳宗海水质持续改善压力仍未缓解,保护治理任重道远。三是城乡区域发展不平衡。部分地区特别是边远山区农业基础设施仍然薄弱,教育、卫生、文化等公共服务配套不足,群众增收致富渠道不宽,与全市同步全面建成小康社会任务艰巨。四是体制机制不顺。受国家现行法律法规和相关政策的制约,跨“两市三县(区)”托管模式带来的体制机制障碍尚未彻底解决,项目申报、土地审批等事项还需按原渠道办理,导致一些重大项目推进缓慢,一定程度上影响了区域经济社会发展。五是队伍建设还需加强。干部教育管理工作薄弱,一些党员干部精神懈怠、作风漂浮、不敢担当、为官不为等问题仍然突出。少数基层组织软弱涣散,服务群众意识淡薄,社会治理能力不强,导致干群关系紧张,信访群访不断。我们必须坚持问题导向,采取有力措施,切实解决好这些突出问题,努力开创各项工作新局面。

二、突出重点、苦干实干,确保2017年各项工作扎实推进

展望2017年,中央经济工作会已提出坚持稳中求进工作总基调,提出了继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,提出了经济继续保持中高速增长的预期目标。这一系列宏观政策给我们争取资金支持、化解政府债务、缓解资金压力带来了新的机遇,省、市党代会相继召开后,新的领导班子必将带来新气象新面貌,今后五年一定是云南和昆明经济社会发展的战略机遇期,也是各项工作发展的黄金期,我们作为昆明市的重要组成部分,必将享受到新发展带来的新红利。

2017年,全区经济社会发展的总体思路是:全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以“四个全面”为统领,牢固树立新发展理念,按照省第十次党代会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会的安排部署,以提高经济发展质量和效益为中心,以改革开放和创新驱动为动力,以从严治党和正风肃纪为保障,大力实施“规划引领、五网建设、产业培育、招商引智、品质提升、民生改善、效能建设、平安创建”八大工程,确保与全市同步全面建成小康社会,努力把阳宗海打造成为国际知名的生态休闲旅游度假胜地、产城融合发展的示范区、昆明市的“后花园”。

2017年全区经济社会发展的主要目标为:一般公共预算收入增长10%,规模以上固定资产投资增长16%,规模以上工业增加值增长12%,社会消费品零售总额增长13%,旅游总收入增长16%,农民人均纯收入增长15%

(一)实施规划引领工程,优化布局促发展。坚持规划先行,按照“东进、西联、北拓、南优”的基本思路和“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的总体要求,统筹自然资源禀赋、环境承载能力和基础设施支撑条件,不断优化区域产业布局和城乡空间布局。加快推进“多规合一”。充分利用新一轮土地规划调整和城乡总体规划修编的重大契机,抓好土地利用总体规划与城乡建设规划、生态环境保护规划以及其他专项规划的有效衔接。科学规划“三园”产业布局。按照国家旅游度假区的标准,高规格、高质量编制好旅游园区发展专项规划,打造大旅游、大健康产业。按照《云南省政府关于进一步促进全省经济持续平稳发展22条措施的意见》要求,做好工业园区规划环评,拓展七甸工业园区发展空间,深度研究和科学确定小哨箐、大哨、汤池北部、草甸四个片区的功能定位,打造主业突出、特点鲜明的产业园区。加快推进梁王山现代农业公园的规划编制工作,合理布局田园生产示范区、农产品精加工区和农业电商聚集区,打造昆明高原特色农业休闲观光品牌。进一步优化城镇空间布局。按照昆明城市功能拓展区的发展定位,主动融入呈贡新区发展战略、主动承接主城产业转移,科学划定发展边界,认真做好七甸、汤池、阳宗特色小镇的规划编制工作,把七甸打造成为产城融合发展示范区,把汤池打造成为生态旅游休闲度假核心区,把阳宗打造成为湖滨生态文化特色小镇,充分彰显阳宗海的地域特色和人文特色,在更宽领域更大空间谋求融合发展。编制并实施海绵城市规划,协调区域开发建设和生态环境保护。开展乡村建设规划和村庄规划编制工作,指导村庄有序建设发展。

(二)实施五网建设工程,强化支撑促发展加强道路建设管理。完成云桂铁路阳宗站前广场相关配套建设,推进昆石高速小喜村收费站外迁与阳宗海大道连接线一体化建设,做好“三清高速”“福宜高速”辖区段征地拆迁工作,启动梁王山现代农业公园主入口道路及园区部分基础设施建设,加快广南12号路建设,做好环湖景观道路及配套项目包装和招商工作,继续加强县乡公路维护管理,及时修复辖区破损道路,建成阳宗海游客服务中心和旅游公厕,进一步完善公交服务体系,扩大公交服务范围,提升公交服务水平。加快“两水”建设。启动建设覆盖三个镇(街道)规划片区的自来水供水工程,理顺管理关系;提升改造园区污水处理厂,开展摆衣河引洪渠村庄污水截污管网工程建设,削减流域村庄污染负荷。强化电力保障。尽快组建阳宗海售电公司,切实解决好辖区电力供应不足不畅不稳定等问题。推进昆明东支线天然气管道施工建设,将天然气管道延伸到汤池和阳宗,实现天然气通达三个镇(街道)。加强与金融部门、通讯部门的沟通合作,提升金融网点覆盖密度,力争引进新的金融机构,建成覆盖农村、高效便捷的信息网络设施,逐步实现宽带互联网和4G网络农村全覆盖。

(三)实施产业培育工程,转型升级促发展。依托阳宗海国家旅游度假区、七甸省级工业园区、梁王山现代农业公园三个园区平台,充分发挥区位优势、交通优势和资源优势,大力发展食品加工、生物医药、新型材料、现代物流、旅游服务、高原特色农业六大产业,尽快出台《阳宗海加快重点产业发展实施意见》《阳宗海“十三五”旅游发展规划》和《阳宗海创建全域旅游示范区实施方案》。加快推进好迪医疗、楚燕生物科技、加加宁生物制品、云南佳能达等项目建设,确保云烟仓储、东昌医药、三川电缆等项目上半年正式投产运营。加快推进中集物流、浩海物流、泉康物流、易商物流等物流项目落地建设,把七甸片区打造成为昆明现代物流基地。充分运用好国家加快发展健康休闲产业的政策,推动春城高尔夫、华侨城等高尔夫项目健康持续发展,探索开发阳宗海水上运动项目和山地运动项目。确保明湖湾项目实质推进,建成销展中心,启动项目区土地一级开发整理及先期项目建设,实现投资不低于10亿元;助推旅游地产及商品住宅去库存;加强汤池温泉水资源管理,引导永祥山庄、万福山庄等温泉项目提质增效,实现转型升级发展;协调解决柏联三期、胡家庄等项目停滞问题,力争年内取得实质进展。加大梁王山现代农业公园推进力度,完善核心区规划编制审批,完成3000亩土地流转和先期开发用地征用,启动鲜花小镇建设,年内完成投资1亿元。大力发展花卉、现代观光农业,打造万亩花海、万亩果蔬,把阳宗海打造成为高原特色观光农业示范区和昆明市的“后花园”。力争到2020年,食品加工业产值达到30亿元,生物医药产业产值达到20亿元,新型材料产业产值达到250亿元,旅游服务业总收入达到15亿元,农林牧渔业收入达到30亿元。

(四)实施招商引智工程,增强后劲促发展始终坚持政府招商和产业招商、以商招商相结合,抓好招商引资工作,进一步创新投融资体制机制,加强与各类投融资平台合作,分别组建汤池、阳宗、七甸特色小镇开发公司,推进投资主体多元化,优化存量,扩大增量,做大总量,提升质量。加强与辖区落地企业的对接,在做好优质高效服务的同时,最大限度地挖掘现有客商的人脉资源,营造以商招商氛围,鼓励企业利用空置厂房和自身优势,把关联企业引进来,走产业抱团发展、集群发展的新路子。大力支持云南铝业、中铝昆铜利用厂区闲置土地,引进一批产业链上下游项目,不断培育新的增长点。把园区产业项目招商和特色小镇招商结合起来,争取引进有规模、有实力、有品质的大企业投资开发三个特色小镇。高度重视项目前期,扎实做好项目包装工作,重点完善项目立项、规划、土地、环评“四项要件”,为项目招商引资和项目动工建设奠定基础。主动与省市发改、工信、商务、投促等部门及产业招商分局沟通对接,及时捕获重大项目信息,做好招商引资项目包装,积极组织参加各种招商引资推介会;主动拜访一些符合我区产业发展方向的知名企业,拜会一些商会、行业协会、咨询公司,了解行业发展趋势和要求,有针对性地上门招商。强化项目跟踪服务,下大力气解决好项目落地过程中遇到的困难和问题,确保已签约项目尽快落地,通过项目投资拉动经济增长,增强经济发展后劲。

(五)实施品质提升工程,改善环境促发展。认真贯彻《云南省阳宗海保护条例》,全面落实《阳宗海流域水环境保护治理“十三五”规划》,扎实推进流域截污治污、流域生态建设、入湖河道综合整治、农村农业面源污染防治等19个项目建设,标本兼治推进我区生态文明建设。切实抓好中央环保督察组反馈问题整改,加快环湖截污一期工程建设,确保年内建成投入使用。以小流域治理为重点,继续抓好阳宗海引洪渠、阳宗大河综合整治和摆衣河小流域治理工作,开展意思桥水土保持科技示范园建设,加快瑶冲河提升改造工程。以农村连片整治和农业转型升级为抓手,稳步推进农业农村面源、集镇生活源等重点污染源治理,预防水体富营养化,促进生态系统良性循环。全面推进阳宗海面山、山谷、环湖100米范围三个重点区域的景观绿化和美化,加大面山植绿补绿力度,完成国家造林补助项目5000亩,完成义务植树35万株,加大石漠化治理力度,巩固退耕还林成果。建设完善环境监管系统,提高流域治理工作的科技支撑力量,进一步提升流域水环境综合管理能力,确保阳宗海水质持续改善。强化生态文明宣传教育,加强对各类企业的日常监管,严格环保执法,严厉惩处环境违法违规行为。深入推进城乡人居环境提升行动,全面开展“四治三改一拆一增”环境综合整治行动,严格实行“门前三包”,加大对占道经营、渣土泼洒污染等“六大乱象”集中整治,规范建筑工地管理,实施集镇改造工程,依法拆除违法违规建筑,使城乡环境明显好转。着力抓好农村“七改三清”工作,重点抓好5个美丽宜居乡村、省级重点村建设,加强城乡环境综合整治,完善阳宗海生活垃圾系统建设,加快农村环卫设施建设,努力构建宜居宜业的生态家园。

(六)实施民生改善工程,补齐短板促发展优先保障教育投入,确保完成41143m2改薄建设任务,通过国家义务教育基本均衡评估验收,力争阳宗海区级完中实现年内动工建设。深化“基层公共文化服务包”建设,做好非物质文化遗产传承和文物保护工作,推进一站一室文化基础建设示范达标,为人民群众提供丰富多彩的优质文化服务。弘扬良好的家风、村风、校风,持续开展“道德模范”“身边好人”“最美人物”选树活动,推动志愿服务制度化常态化,提升人民群众的文化素质。要推进医疗卫生基础设施建设,鼓励社会资本投资农村医疗卫生事业,确保七甸卫生院建成投入使用,进一步改善公共卫生服务水平和就医环境。加快社区居民养老服务中心建设,做好汤池、七甸片区保障性住房分配入住工作,缓解辖区住房困难及入区务工人员住房问题。健全覆盖城乡居民社会保障制度体系,完善最低生活保障标准自然增长机制,不断提升社会保障水平;采取扶持生产、促进就业、政策兜底等措施,整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大资源,确保全区贫困人口如期脱贫,农村居民人均可支配收入全面提高。认真做好全国第三次农业普查,争取3月份完成普查登记工作。

(七)实施效能建设工程,改革创新促发展推进供给侧结构性改革,持续推出和实施一批对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措,以改革红利再造经济增长新动力。加大请示汇报力度,积极争取省政府尽快将我区更名为国家旅游度假区。积极争取市委、市政府的支持和扶持,尽快出台《加快昆明阳宗海国家旅游度假区发展的意见》。深化行政管理体制改革进一步理顺园区管理体制机制,出台管委会机关实体化管理三定方案,不断健全机构配置,强化经济社会发展人力支撑。统筹推进行政审批、社会事业等各领域改革制定实施市场准入负面清单、分级分类监管等制度,简政放权,放管结合,优化服务切实提高行政效能。挖掘存量用地指标,提高土地利用效率,探索多样化投融资模式,加强与各类投融资平台合作,破解民营企业用地难、融资难问题。抓好地方新增债券和国家专项建设基金申报工作,重点做好七甸特色小镇的包装和申报工作。建立完善政府通过项目购买、项目补贴、项目奖励等方式向社会购买公共服务的机制,鼓励民间资本和社会力量投资建设公共服务项目。推出一批收费定价机制透明、市场化程度较高、需求长期稳定和有一定现金流的项目实施PPP模式建设。贯彻落实好中央省市部署的各项改革任务,狠抓改革督察落实,确保各项改革落地生根,依靠改革开放,立足创新驱动,培育新的发展动力,形成推动发展的新引擎。

(八)实施平安创建工程,营造和谐促发展。坚持以法治方式加快转变政府职能,规范权力运行,不断提高社会治理法治化水平。牢固树立法治观念,把法治政府建设作为加强自身建设的重要内容,完善依法、科学、民主决策的制度和程序,提高行政决策质量和行政管理能力。加强社会治安防控体系建设,建立健全矛盾纠纷排查化解机制,畅通民意诉求渠道,认真落实好领导干部接访制度、信访责任追究制度、网络舆情收集制度,从源头上减少和化解社会矛盾;充分发挥村(社区)视频监控系统作用,完善人防物防技防社会治安防控网络,严厉打击“两抢一盗”、非法集资、金融诈骗、环境污染等违法犯罪行为,扎实开展缉枪治爆专项行动,严防暴力恐怖事件发生,为人民群众营造平安和谐的生产生活环境。严格落实安全生产责任制,持续推进安全生产网格化、标准化、信息化建设;着力加强生产、交通、食品、药品、消防等重点领域和行业的安全生产监管,强力推进非煤矿山转型升级,全力抓好可保煤矿问题整改,确保人民群众的生命财产安全。

三、从严治党、正风肃纪,为区域经济社会发展提供坚强政治保障

全面从严治党永远在路上,必须在坚持中深化、在深化中坚持,保持坚强政治定力,坚定不移把全面从严治党引向深入。

一要注重铸魂补钙,铸就绝对忠诚的政治品格。党员干部只有补足精神上的“钙”,坚定理想信念,才会正气充盈、邪气不侵。加强理想信念学习教育,深入开展党史国史、世情国情教育,把学习贯彻十八届六中全会精神和学习习近平总书记系列重要讲话引向深入。牢固树立“四个意识”,切实向以习近平同志为核心的党中央看齐,坚决服从党中央的统一领导,坚决维护习近平总书记这个核心,坚决维护党的团结统一,切实做到思想上衷心拥护,政治上坚定维护,组织上坚决服从,行动上始终看齐。广泛开展党员领导干部专题培训和学习交流,深入开展向杨善洲、高德荣等先进典型学习活动,组织党员干部到善洲干部学院等地开展党性教育,不断提高党员干部自我净化、自我提高、自我完善的能力严格落实意识形态工作责任制,抓好意识形态阵地建设,坚决抵制错误思潮和错误言论,牢牢掌握意识形态的主导权、话语权。

二要严肃纪律规矩,扎紧管党治党的制度笼子。纪律是党的生命,是管党治党的重器。严明政治纪律和政治规矩,坚决维护中央权威,确保中央、省委、市委和区党工委的决策部署在阳宗海落地生根。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、党员固定活动日等制度,严格执行党员按月足额交纳党费制度,增强党内政治生活的政治性、原则性。严格执行民主集中制,规范落实党工委议事规则、党政联席会会议制度、“三重一大”事项集体决策制度,做到科学决策、民主决策、依法决策。健全党务、政务、村(居)务公开制度,提高党务、政务、村(居)务活动的透明度,努力做到阳光用权、阳光用钱,为老百姓阳光办事完善村(居)公开民主管理制度监督制度,落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权。完善农村“三资”管理制度,“集体的钱怎么花”“集体的资产怎么管”从来都是农村稳定的焦点,要坚持民主理财和财务公开,增强村级财务管理的透明度,做到用制度“管人、管事、管钱”。制定出台领导干部“十不准”“十严禁”,加大干部管理力度,规范干部的工作行为。坚持纪律面前人人平等,遵守纪律无条件,执行纪律无例外,查处违纪无禁区。

三要强化作风建设,打造干事创业的干部队伍作风建设是一项长期工程,必须经常抓、深入抓、持久抓。始终绷紧作风建设这根弦,持续改进思想作风、工作作风、生活作风。深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠四风,弛而不息正风肃纪,使作风建设成为新常态。强化真抓实干,各级领导既是指挥员,又是战斗员,深入到基层、现场和第一线,与基层同志一起研究、一起推进、一起解决。发扬“钉钉子”精神,对每一项工作、每一个项目都要一个一个去盯,一项一项抓落实强化敢于担当,坚决刹住见问题就躲、遇矛盾就绕、有难事就滑的歪风,对党工委、管委会交办的事情,要扑下身段、抓事见底、速办速决。坚持教育激励与监督追责并重,加大“为官不为”专项整治力度,推进干部能上能下,制定支持党员干部干事创业容错纠错机制和对诬告陷害行为处理办法等制度,为敢于担当者担当,为勇于负责者负责,着力凝聚干事创业的正能量。

四要创新基层党建,筑牢执政为民的战斗堡垒开展“基层党建提升年”活动,加强基层阵地建设和党员干部队伍管理,增强基层党组织战斗力。加大经费投入,足额保障党建工作经费和服务群众专项工作经费,抓好社区不达标活动场所和村民小组活动场所建设。强化各镇(街道)、各部门党总支(支部)落实党建目标责任制,建立基层党建责任清单、项目清单和考评清单。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖,增强党组织政治功能,充分发挥政治核心作用。加强干部培养锻炼,强化政治理论、法律法规、业务知识培训,着力提高基层党员干部的综合素质,切实增强驾驭经济社会发展、依法化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力。深入开展非公经济组织和社会组织党建工作提升行动,促进“两类组织”党建工作制度化、规范化。提高党员发展质量,做好流动党员工作,畅通不合格党员退出渠道,加强对党员的教育管理。

五要加强党风廉政建设,营造风清气正的干事环境。党风廉政建设和反腐败斗争只有“进行时”,没有“休止符”。综合运用暗访、查处、追责、曝光等多种手段,加大对违反中央“八项规定”精神和各种隐性、变异“四风”问题的查处力度。推动反腐肃贪向基层延伸,严肃查处涉及农村集体“三资”管理、惠农补贴、低保资金管理使用等方面的腐败问题,让群众感受到反腐倡廉的实际成效。实践运用好监督执纪“四种形态”,加强日常教育、管理和监督,开展巡视工作,发现苗头马上提醒,触犯纪律及时处理,将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪问责全过程。经常性开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,着力培育廉洁文化,在各层面、各领域形成尊廉崇洁的价值导向和社会风尚。

六要落实管党责任,构建从严治党的监督体系。区党工委班子成员要以身作则、率先垂范、以上率下,做全面从严治党的表率;认真履行“一岗双责”,抓好分管领域的党建工作。各级党组织认真落实党工委关于党风廉政建设“两个责任”“1+7”系列制度,层层传导压力,逐级压实责任。各级党组织书记严格履行第一责任人责任,管好自己、接受监督,抓好班子、带好队伍。各级纪(工)委持续深化“三转”,聚焦主责主业,敢于担当、敢于监督、敢于负责;严格落实监督执纪工作规则,进一步严格工作规程,自觉接受党内和社会监督,建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。健全考核指标、考核内容、考核方式,把全面从严治党责任落实情况,作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容,把考核结果作为领导班子建设和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。完善问责制度,紧紧盯住党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不严等方面,加大问责力度,以问责常态化促进履职到位。

同志们,峰高无坦途,有志登绝顶。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,团结带领全区干部群众,振奋精神、改革创新、扎实工作,立足新起点、抢抓新机遇、创造新业绩、推动新跨越,为建成国际知名的生态休闲旅游度假胜地、产业融合发展的示范区、昆明市的“后花园”打下坚实基础,奋力推动国家旅游度假区建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


分页: