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  • 发文日期:2016-02-22 10:38
  • 名  称: 昆明阳宗海风景名胜区 2015年政府信息公开工作年度报告
  • 文  号:
  • 关键字:信息 公开 政府 工作 保密

  按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及《昆明市人民政府办公厅关于认真做好2015年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》要求,现将昆明阳宗海风景名胜区2015年政府信息公开工作报告如下:

一、 本年度政府信息公开的基本情况

  (一)加强领导,切实履行职责,落实政府信息公开工作。为切实抓好政府信息公开工作,昆明阳宗海风景名胜区高度重视,成立了昆明阳宗海风景名胜区政府信息公开工作领导小组,负责统筹推进、指导监督全区政府信息公开工作。实行领导责任制和责任追究制,形成“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能科室抓落实”的工作机制,一级抓一级,一环扣一环,层层抓落实。各相关单位落实专职人员,确保全面完成政府信息公开工作领导落实、机构落实、人员落实,明确工作内容和任务。一年来,不断提高认识,深化全区政府信息公开工作,加大公开力度、扩大公开范围、优化公开形式、细化公开内容,依法、主动、及时、准确公开政府信息,及时回应群众关切,不断增强政府信息公开实效,确保我区政府信息公开工作健康有序、全面发展。

  (二)完善工作制度,健全运行机制。按照《条例》和市委、市政府的相关规定,加大指导、协调、监督、推进的工作力度,统一规范政府信息公开工作规则,规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围等环节。完善依申请公开的处理工作规程,进一步规范依申请公开接收、答复、提供等环节,确保每件申请按时得到规范答复。为深入推进政府信息公开工作,贯彻落实“阳光政府”四项制度,保障人民群众知情权,我区及时下发相关通知,要求各单位加强政府信息的发布和更新工作,进一步强化了政府信息的规范发布和及时更新。

  (三)强化监督检查,切实做好保密工作。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开办法》、《昆明市政府信息公开保密审查制度》等有关规定要求,严格遵守保密制度、强化监督检查,通过三级审查,按照“谁公开、谁审查”、“谁公开、谁负责”的原则,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究,做到涉密信息不公开,公开信息不涉密,并在具体实施过程中,将保密审查程序与公文制发程序和信息发布程序结合起来,有效防止了保密审查与政府信息发布程序脱节。2015年,全区未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

二、 政府信息公开情况

  2015年,我区主动公开政府信息4798条。

  (一)重点领域信息公开推进情况

  一是切实丰富政务公开内容和形式。严格执行《政府信息公开条例》,把人民群众最关心、反映最强烈、最容易滋生问题的事项作为公开的重点。在管委会机关设置了公示栏将管委会的干部选拔任用、重大项目建设情况和我区重大事件进行公示。开通了《阳宗海快讯》手机信息平台,每天将我区发生的大事、要事在手机信息平台上发布,目前接收人数达14600余人。同时,开通了阳宗海门户网站,设置了行政管理、阳光政府、政务动态、党建工作、招商引资等栏目,将我区的干部任用、人事招聘和相关部门的职能职责、办事流程等相关内容进行了公示。

  二是加强政务公开建设。巩固和完善“阳光政府四项制度”建设,通过抓好组织落实,要求管委会各部门要统一思想,提高认识,明确目标,落实责任,狠抓落实,确保贯彻执行阳光政府四项制度的实效。下发的《关于认真做好重大决策听证等四项制度相关工作的通知》中将《昆明市重大决策听证制度实施细则》、《昆明市人民政府重要事项公示制度实施细则》、《昆明市人民政府重点工作通报制度实施细则》、《昆明市人民政府政务信息查询制度实施细则》转发给管委会各部门,要求各部门认真依照执行。

  三是大力推进基层政务服务。大力推进镇(街道)政务公开,及时公开涉及城乡居民切身利益及居民关心的热点、难点问题。阳宗海管委会托管的三个镇(街道)已建立了为民服务中心,38个村委会(社区)设立了为民服务站,178个村小组均开展了免费代办服务工作。三个镇(街道)为民服务中心从硬件设施、服务机制建设、领导机构建设、考核奖惩机制建设等方面不断加强为民服务中心建设。

  (二)政府信息主动公开和依申请公开的情况

  一是统一管理,注重实效。自2013年起我区门户网站迁入昆明信息港政务站群平台,并聘请昆明信息港负责政务网站的专家对网站的栏目和内容进行了重新设计、制作,增加了网站政务公开、办事指南、公开了党工委、管委会领导姓名、职务以及各部局办联系方式,对发布信息的核准机制进一步完善,进一步提升了网站为民服务水平。同时,在网站上设置了书记主任信箱、投诉反馈、在线留言、网上调查等栏目,加强了与网民的互动;二是完善制度,健全机制。根据《昆明市关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》要求,结合实际制定了《昆明阳宗海风景名胜区关于加强政府网站信息内容建设的实施意见》,以此为契机,进一步完善了门户网站管理办法、网站信息报送规定,进一步规范了信息发布的流程,提高了网站的安全规范运作机制。三是加强培训,提升效能。通过多种形式加强对网站管理人员、技术维护人员、信息采编人员综合能力、专业技能等方面的培训,提高建网、管网能力,进一步完善网站功能,充分运用网络作为做好信息公开工作的重要工具和平台,进一步提高阳宗海信息公开服务的质量、良好树立政府公正、公开、透明的形象,更好地服务人民群众,促进社会和谐。2015年,利用阳宗海门户网站发布各类信息1578条,发布重点工作通报12条,发布重要事项公示80条。

  (三)政府信息公开工作机制建设情况

  一是进一步建立健全政府信息公开工作机制。管委会已确定将党政综合办公室作为全区政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。各镇(街道)也确定本地政府信息公开工作的主管部门,各部局办明确本单位负责政府信息公开工作的机构,并确立主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制,认真做好本辖区、本行政机关的政府信息公开工作,确保公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

  二是积极构建政府信息公开制度体系。各镇(街道)、各部门建立健全科学高效的政府信息公开制度规范,以确保政府信息公开工作依法、有序地进行。一要建立健全政府信息主动公开制度,明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二要建立健全政府信息依申请公开制度,制定依申请公开的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三要建立健全政府信息保密审查制度,明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四要建立健全政府信息发布协调机制。五要建立健全政府新闻发布和新闻发言人制度,增强政府发布信息的主动性和权威性。

  三是尽快制订政府信息公开相关配套措施。大力推进电子政务建设,强化政府网站的支撑保障体系,充分发挥政府网站的第一平台作用,将政府信息及时在政府网站公开。目前各镇(街道)和各部局办暂不具备公开条件,应在我区政府网站进行公开。管委会围绕本地、本部门的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,认真执行公示通报制度,特别对涉及我区重点项目建设、领导干部任命、民生工程等重要工作,充分利用阳宗海网站、公示展板等平台,及时、有效地进行公示,不断增强政策制定透明度和公众参与度。全年,我区对勤政廉政情况、干部任免、表彰先进、四重一大事项等30多项重要事项、重要工作进行了公示;通报事项60余项,内容涉及阳宗海管委会 2015年重要工作计划、贯彻落实效能政府四项制度情况报告、2015年民主评议部门工作实施方案、重大项目推进情况、重点工程进展等方面,进一步增强了全区工作的透明度,推动了全区各项工作的贯彻落实。

  (四)政府信息公开载体建设情况

  一是门户网站、新闻发布、公报等发布情况。2015年我区采取报纸、广播电视、网络媒体协同作战,设立专题、专栏,多层次、大范围的推进了“十八大”、 “阳宗海成功创建国家级旅游”、“阳宗海保护”、“产业转型升级”、“阳宗海都市农庄”等系列专题,刊发专题稿件50余篇。邀请中央、省市媒体对阳宗海旅游文化产业进行全方位报道,全年在中央、省、市各级媒体发布阳宗海信息500余篇,播出新闻60余条,专访2期、形象宣传片1个,在网络媒体中发布新闻3650条。同时健立健全应急制度,对热点事件,及时沟通、果断处置,第一时间发布信息,引导社会舆论,有效加强网络舆情管理监控,2015年,阳宗海网评员共发主贴600条,发跟帖2100余条。

  二是充分发挥“96128”政务服务专线作用。重视96128政务信息工作,立足岗位,正态度,听民声、察民情,切实为人民群众解决各种合理合法诉求;认真做好上级交办的办件;群众提出的诉求,必须做到件件有答复,事事有回音;坚持“一线工作法”,落实“五办”作风,始终坚持领导干部置身一线,靠前指挥,对亟待解决的问题“立即办”、老大难问题“主动办”、特殊个性问题“上门办”、一时难以解决的问题“跟踪办”、涉及面广或政策性强的问题“公开办”,确保市委、市政府主要领导批示精神在一线得到落实、老百姓的诉求在一线得到解决、办理成效在一线得到检验,让群众满意与依法、合理解决群众诉求有机统一。

  同时,将96128政务专线办理工作列入全区信访稳定工作目标管理,坚持以督查推动矛盾问题的解决,对于复杂、办理推进缓慢的信访问题一并列入纪检监察督查督办范围提请纪工委进行督办。截至至12月31日,全年共计交办96128政务专线投诉17件,其中维权6件,土地管理2件,环境保护1件,城市规划2件,村务1件,收费1件,其他4件。

  (五)政府信息公开保密审查工作情况

  一是高度重视,构建了强有力的组织领导。自阳宗海管委会成立以来,区党工委、管委会高度重视政府信息保密工作,成立由党工委副书记任组长、各相关部门主要领导为成员的中共昆明阳宗海风景名胜区工作委员会保密领导小组,领导小组下设办公室,由党政综合办公室主任兼任办公室主任,同时确定2名同志负责保密方面的具体工作。本年度全区共组织召开了2次保密工作会议,邀请市国家保密局领导及专家到我区开展保密知识宣传普及培训讲座1次。

  二是加强宣传,营造了浓厚的保密氛围。精心组织开展了保密法制宣传月活动,组织开展以“学习保密知识,增强保密意识,提高保密水平”为主题的保密法制宣传月活动, 举办保密知识讲座、张贴保密宣传标语、设立保密宣传栏,张贴保密宣传资料、挂图共计170余份;运用阳宗海快讯(手机短信平台)向全区广大领导干部发送保密工作宣传信息600余条。组织征订了2015年度《保密工作》杂志,并已分发到各级各部门组织学习,增强了保密学习氛围和学习条件。

  三是强化管理,提升保密技术工作。加强对涉密部门的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密事件发生。对工作人员进行定期保密工作培训,及时开展自检自查,发现问题及时整改处理,整改后定期、不定期抽查。同时,制定下发了《关于做好信息系统安全工作的通知》、《关于进一步做好信息系统和信息设备分类定级工作的通知》等文件,明确了我区信息系统安全工作组织机构人员,做到责任落实到人、工作开展落到实处。对于秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照有关要求及规定办理,经查,全区涉密电子信息管理工作未发现违规检查情况。

  四是依法管理,完善各项保密工作制度。我区保密领导小组不断完善各项保密制度,并结合工作实际,指导辖区单位健全《涉密文件资料管理制度》等十项制度,并将保密工作纳入党政工作目标管理考核及工作人员年度考核评价范围。同时,建立健全了政府信息公开保密审查制度,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,对拟公开信息均报请对口领导及保密领导小组办公室进行审查,未公开过涉密信息和敏感信息,公开的信息均严格按照政府信息公开发布各环节保密制度落实责任。

三、 依申请公开政府信息的情况

  申请受理情况,2015年我区没有收到要求政府信息公开的申请。

四、 政府信息公开的收费及减免情况

  2015年我区没有发生信息公开的收费及减免情况。

五、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2015年昆明阳宗海风景名胜区没有收到政府信息公开行政复议申请,也未发生针对行政机关有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。

六、 存在的主要问题及改进措施

  2015年,昆明阳宗海风景名胜区深入推进政府信息公开工作,但存在主动公开信息内容的时效性有待提高,依申请工作有待进一步加强等问题,与上级要求和群众需求有一定差距。2016年,昆明阳宗海风景名胜区将继续贯彻落实《条例》要求,提高信息公开的质量和数量,进一步完善信息公开保障制度,拓宽信息公开内容,维护好昆明阳宗海风景名胜区政府信息公开网站,提高服务效率,确保政府信息及时有效公开。

  2016年将重点从两个方面做好政府信息公开工作:一是进一步加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强政府信息公开业务学习和培训,注重条线横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平。加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段。进一步健全和完善政府信息公开评测的指标体系。二是进一步完善相关制度建设。在现有制度的基础上,建立健全内部信息沟通协调机制,加强网站公众留言答复、信息发布等工作,实现信息公开的制度化、规范化、常态化,形成信息公开的长效机制。规范工作规程,明确责任分工,建立制度追究和考核机制。

  总之,下一步我区将针对自身存在不足的地方进一步细化和完善,充分利用各种渠道加强政府信息公开,积极推进我区政府信息公开工作向深度发展,进一步提高我区政府信息公开工作的水平和质量,把信息公开的渠道进一步拓宽,畅通政府公开渠道,更好地推进政府信息公开工作。

 

 

  昆明阳宗海风景名胜区管理委员会

  2016年2月22日