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强化法治思维 运用法治方式 谱写阳宗海依法治区新篇章

发布时间:2015-04-16    来源: 昆明阳宗海风景名胜区

  

  昆明阳宗海风景名胜区党工委书记  袁培文

 

  党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总体目标和重大任务。今年4月初,省委专门举办了全省主要领导干部全面推进依法治省专题研讨班,贯彻落实十八届四中全会精神,聚焦法治建设,纪恒书记和陈豪省长的重要讲话为全面推进法治云南建设提供了行动指南,也为建设法治阳宗海指明了方向。阳宗海党工委将认真贯彻中央和省、市委决策部署,坚守法律信仰,强化法治思维,创新法治方式,提高法治能力,着力谱写阳宗海依法治区新篇章。

  一、培育法治理念加强自身建设,优化经济发展法治环境。法治环境是新时期经济竞争力和软实力的重要指标,我们将以法治思维推进自身建设,着力提升经济发展领域的法治化水平,建设“法治环境最佳,法律服务最优,法治文化最浓”的法治阳宗海。紧紧围绕依法治区战略,以法治理念加强自身建设,以法治方式转变政府职能,为区域经济社会发展创造良好的法治环境。一是党员干部特别是领导干部带头学法尊法守法用法,带头依法用权、依法行政,成为运用法治思维、法治方式推动阳宗海法治建设的先行者和推动者。二是创优阳宗海经济发展法治环境,进一步规范项目引进、落地、建设、投产管理流程,营造和维护好依法投资、诚信守约的投资环境。三是引导辖区企业牢牢树立守法经营、合法生产的理念,在环境保护、企业用工、质量安全等方面,诚实守信、依法办事,成为阳宗海法治建设的践行者和受益者。

  二、强化法治思维全面深化改革,破解托管体制中的难题。按照中央、省、市委全面深化改革领导小组相关会议精神,在法治轨道上全面深化改革。用改革来助力法治阳宗海建设,在改革中破解阳宗海跨“两市三县”托管体制机制中遇到的难题。一方面要认真衔接落实好省、市取消和下放的行政审批事项,及时跟进省市行政审批制度改革步伐,确保已经取消和下放的审批事项落到实处。另一方面要进一步厘清管委会权责,推进权力清单、责任清单、负面清单梳理工作,抓好“清权、减权、确权、制权”四个关键环节,重点加强行政审批制度、城乡综合管理、公务用车、投融资体制等一系列改革,同时,在法律框架下进一步探索跨市县的行政审批制度改革,户籍管理制度改革等,让改革的成果进一步惠民。

  三、依靠法治手段推进依法治湖,确保保护开发科学有序。阳宗海是云南省九大高原湖泊之一,是重要的战略储备水源地。我们要从战略和全局的高度,深化对阳宗海保护治理的再认识,积极探索依法治湖有效途径,创新生态环境法治建设,用法律和制度保护阳宗海。一是加大环保法制宣传力度,重点做好《云南省阳宗海保护条列》的宣传,增强区域内单位、企业和老百姓的环境保护意识,自觉守法、自觉维护保护好阳宗海;二是在强化环境保护执法上狠下功夫,强化环保行政执法责任制,建立和完善领导干部环保实绩考核制度,加强对环境保护机构和相关人员的监督,强化环境执法透明度,提升环保部门的执法能力。三是坚持开发与保护并重,做好全区生态保护和旅游开发长远规划,执行最严格的水资源保护制度,严格按照阳宗海保护条例的相关规定,做好项目退距,项目取水等管理工作,确保阳宗海的开发保护科学有序。四是依法规范环保资金和工程款的投入使用,实行决策、执行和结果全过程的透明、公开,确保环保投入资金合法、合理、高效使用。五是严格遵守土地开发利用相关法规,严格控制新增项目,加强面山管理,确保依法治湖取得新成效。

  四、增强法治意识规范权力运行,推进民主法治阳宗海建设。依法“治权”、“治官”,规范权力运行,是法治的题中应有之义,也是法治的重要着力点。党员领导干部都要绷紧“法治”这根弦,在法治的框架下用好权力,统筹推进份内工作。要时刻记住权力清单和负面清单,做到清单之内尽职到位、清单之外坚决限权,有效防止和规范权力“任性”。树牢规则意识,时刻铭记国家法律就是最重要的规则和规范,全体社会公民必须一起遵守,特别是各级党员领导干部,一定要杜绝法治之外或者法治之上想事谋事做事的行为,一定要守规则、讲规矩。强化敬畏意识,各级领导干部一定要强化对法律的敬畏之心,要牢记法律底线不可逾越,法律红线不可触碰。强化民主意识,完善民主制度、推进民主建设、提升民主水平,重点抓好科学民主依法决策,尤其是重大事项决策前都要进行必要的听证、论证,搞好风险评估。依法抓好基层“三委”建设工作,推进“四议两公开”贯彻落实,提升基层治理的民主化、规范化、法治化水平。坚持以公平正义实现基层治理的“良性循环”,实现辖区内法治全覆盖,以法治阳宗海建设成效打牢坚实的群众基础。

  五、运用法治举措创新社会管理,谱写平安和谐阳宗海新篇章。要加快推进社会治安网格化管理,健全治安防控体系,提升基层综治工作整体水平,真正形成“横向到边、纵向到底、直接到户、覆盖到员”的综治维稳网络和社会服务管理网络。切实按照“队伍建强、机构建好、网格化建细”的思路,着力提升化解矛盾纠纷的法治化水平,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威,引导和支持群众理性合法表达诉求、依法信访、依法维护权益。当前,阳宗海正处于开发建设的关键时期,各种矛盾逐步凸显出来,一些项目开发建设中暴露出来的问题也亟需解决,我们要坚持问题导向,树牢底线思维,依法依规化解项目推进中的矛盾和困难,千方百计防止矛盾升级,全面维护社会和谐稳定,奋力谱写平安和谐阳宗海新篇章。

 

 

 

 

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