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坚定信心 团结奋进 敢于担当 攻坚克难 奋力铸就阳宗海“五年创业”新辉煌

发布时间:2015-01-09    来源: 昆明阳宗海风景名胜区


——在2015年党工委(扩大)会议上的讲话

郭子贞

(2015年1月8日)


同志们:

这次召开党工委(扩大)会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照中央经济工作会、省委九届九次全会和市委十届六次全会的安排部署,全面总结2014年工作成绩,深入分析当前发展形势,安排部署2015年各项工作,动员全区上下坚定信心、团结奋进,敢于担当、攻坚克难,奋力铸就阳宗海“五年创业”新辉煌!

下面,我讲四个方面的意见:

一.回顾2014,全区上下真抓实干、奋勇拼搏,为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌奠定坚实基础

刚刚过去的2014年,道路艰辛、过程曲折、成绩显著,在市委、市政府的正确领导下,党工委、管委会团结带领全区干部群众,坚定信心、积极应对,敢于担当、勇于拼搏,圆满完成了各项目标任务。其中,地方公共财政预算收入完成4.52亿元,同比增长6%;规模以上固定资产投资预计完成56.4亿元,同比增长41%;规模以上工业增加值预计完成25.4亿元,同比增长8.7%;旅游服务业主营业务收入预计完成4.67亿元,同比增长13%;接待游客119万人次,同比增长36%;招商引资内资预计完成29.65亿元、外资预计完成2216万美元。全区经济社会实现平稳较快发展,为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌奠定坚实基础。

(一)实施“生态立区”战略、“美丽新区”展现新面貌。一年来,我们坚持把治理阳宗海、保护阳宗海、做美阳宗海作为立区之本,全力推进以《阳宗海流域水污染防治“十二五”规划》为主线的水环境综合治理,完成水污染防治项目13项,正在推进11项,完成投资2.2亿元,阳宗海水质逐步好转;加强区域生态建设,推进新老昆石高速、阳宗海大道、阳春大道、草汤公路、澄阳公路、阳宗海面山绿化,新增绿化面积9108亩,种植苗木77万株,退耕还林6150亩,打造了2个市级美丽乡村示范村和6个社会主义新农村省级重点村,创建国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇3个、省级生态村5个;加大环保监管力度,推进节能减排,完成省市重点减排项目13项,万元工业增加值能耗下降到3.3%。

(二)实施“产业兴区”战略、“实力新区”实现新跨越。一年来,我们坚持“双园驱动”,着力发展旅游休闲、食品加工、生物医药和新型材料四大主导产业,产业层级得到进一步提升。一方面,加快旅游产业发展,积极应对疲软的市场环境,推进云南华侨城等重点旅游项目建设,投资80亿元的明湖湾1号正式签约,华侨城万豪酒店、十里云岭会所、春城高尔夫会所等一批项目建成待投产,温泉水公园、柏联SPA、热水河等一批品牌的知名度和影响力明显提升,全年接待游客119万人次,首次突破百万大关。另一方面,加快工业园区建设,推进水星家纺、金九地、昆宝电缆、澳洲坚果等一批项目,完成亿元以上项目开工4个、竣工3个,新增规模以上企业7家,工业固定资产投资达到22亿元,工业主营业务收入突破300亿元大关。

(三)实施“统筹活区”战略、“魅力新区”激发新能量。一年来,我们坚持统筹发展,大干基础设施,投资16.3亿元的阳春大道建成通车,投资1.2亿元的刘家箐水库实现工程截流,投资1.2亿元的姜家山和桃李两个110千伏变电站建成投产,投资1.5亿元的小哨箐3号、4号、6号路投入使用,投资3.5亿元完成5个病险水库除险加固工程和2017件“五小水利”工程,完成建制村公路路面硬化14.8公里,建制村公交通达率达95%。

(四)实施“招商促区”战略、“开放新区”取得新突破。一是加大本土企业培育力度,积极实施名牌名标战略,全区注册商标达到410件。其中,云南省著名商标18件,昆明市知名商标21件,企业品牌价值得到显现。二是坚持招商引资、挑商选资,先后与云南建工集团、安徽海螺集团、广州碧桂园、上海多利农庄、可口可乐等知名企业对接洽谈,引进到位内资29.65亿元,引进到位外资2216万美元。三是加强融资工作,清理盘活各种资源,加大与农信社、农行等金融机构对接协调,与昆明产业发展投资有限公司实现战略合作,完成各类融资5.42亿元,融资工作取得重大突破。四是积极争取上级政策扶持和资金支持。争取到中央和省市资金3.2亿元,争取到阳宗海保护治理专项资金每年2000万元,争取到市级连续5年承担阳宗海管委会省级财政体制上解。

(五)实施“惠民富区”战略、“幸福新区”取得新成绩。一年来,我们立足“幸福新区”建设,统筹各项社会事业,实施了一系列民生工程,社会事业取得长足进步,人民生活水平不断改善。投资1050万元完成11所中小学校安工程,全区义务教育入学率达100%,义务教育巩固率达99.73%,教育质量得到明显改善;加强了农村劳动力转移、就业工作,全区社会保障水平有效提升,基本社会保险参保人数达到18.59万人次;加快公共文化建设,全年开展各类文体活动304次,极大地丰富了人民群众的精神文化;开展食品药品专项整治,全区食品药品市场秩序安全稳定,确保了人民群众舌尖上的安全;开通了四个集镇到管委会的便民公交车,有效解决了群众的出行问题;着力改善边远山区和困难群众生产生活条件,建成保障性住房1519套,完成农村危房改造及地震安居工程200户。

(六)实施“依法治区”战略、“平安新区”迈上新台阶。一年来,我们高度重视安全生产工作,严格执行“党政同责、一岗双责”责任制,安全事故减少50%,死亡人数下降50%,全年没有发生较大以上安全事故,全区安全生产形势平稳趋好。扎实推进煤炭转型升级,关闭煤矿3家,转型升级6家,得到了省市的一致好评。落实信访积案化解制度和包保责任制,领导定期接访下访,妥善处理了涉军群体、民办代课教师上访等敏感问题,排查化解矛盾纠纷741件,调解结案734件。持续保持严打高压态势,健全完善社会治安防控体系,确保了全区社会和谐稳定。

(七)实施“党建促区”战略、“活力新区”进入新常态。一年来,我们深化改革,组建了阳宗海规划局、食品药品监督管理局、城乡管理综合执法大队、绿化公司等机构;深化干部人事体制改革,规范了科级领导干部聘任机制,进一步提高干部职工干事创业的积极性;行政办公区搬迁到七甸,办公环境得到明显改善,管委会战略地位得到明显提升;丰富职工文化活动,组织开展了“读好书”、“唱好歌”、“元旦长跑比赛”、“迎新春联欢晚会”、“书画摄影展”、“健身操比赛”、“阳宗海发展论坛”、“机关篮球赛”等一系列活动,锻炼了队伍、凝聚了人心、鼓舞了斗志。扎实推进群众路线教育实践活动,持续将作风建设推向深入。坚持问题导向、坚持立行立改,高标准召开了各级党组织班子民主生活会;创新开展了“五亮、五带、四服务”主题实践活动,开展了“走基层、转作风、听呼声、解难题、办实事”基层走访调研活动,解决了群众反映突出的186个问题;扎实开展了从严治党工作,严格落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任,制定了严格干部管理的6项制度,营造了“人人讲规矩、事事求规范”的良好氛围,对4个软弱涣散党组织进行整顿,对38个基层党组织党员阵地进行统一规划建设,基层阵地面貌焕然一新。宣传、统战、民族宗教、双拥等工作取得新成绩,工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织作用进一步发挥。

回顾过去的一年,我们深感:成绩来之不易、奋斗充满艰辛。各项工作和成绩的取得,离不开市委、市政府的坚强领导,离不开各级各部门的开拓创新、扎实工作、顽强拼搏,离不开广大干部群众的同心同德、群策群力、埋头苦干。在此,我代表党工委、管委会,向辛勤工作在各条战线上的全区各族人民、广大干部职工,向关心、支持、帮助阳宗海开发建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

当然,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到自身存在的问题和不足,主要表现在:一是经济发展的质量和效益比较低,工业企业亏损面大,经济下行压力短期内难以改变;二是没有形成一套科学完善的项目管理和推进机制,部分项目只签约不动工,部分项目只开工不建设,重点项目推进缓慢,投资增长乏力;三是产业结构不合理,产业层级比较低,有色金属、食品加工、新型材料三大主导产业大而不强,科技含量不高,产品附加值低;四是园区发展步伐缓慢,活力不足,机制不畅,对全区经济发展的拉动作用没有充分显现;五是学校、医院等公共服务设施比较落后,历史欠账较多,难以适应经济社会发展,与人民群众的期待有较大差距;六是集镇建设落后,发展不平衡,城镇化水平较低;七是农村建房规划滞后,管理不到位,无序建房现象较为突出;八是部分基层组织软弱涣散,部分干部职工精神面貌不佳,作风不实,执行力不强,缺乏担当精神。

二.谋划2015,全区上下要研判形势、顺势而为,为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌抢抓发展机遇

当前,纵观国际国内形势,已进入发展的新常态,各种机遇和挑战并存,压力和困难同在。能否适应发展的新常态,加快区域科学发展、跨越赶超、绿色崛起,铸就阳宗海“五年创业”新辉煌,关键是我们能否准确研判发展形势,抢抓发展机遇。综合分析当前宏观微观形势,我们有以下发展机遇:

第一,从国家层面来看,有三大机遇:一是今年中央经济工作会议提出要加大基础设施投入力度,重点加强以道路为主的市政基础设施和以水利为主的农业农村基础设施,这对于我区加强路网建设、改善农业农村基础设施是难得机会;二是国家提出了“一路一带”战略,并出台了相关的配套政策,我们可以抢抓这一历史机遇,包装一批项目进入国家和省市的盘子。三是中央提出在“十三五”期间,要大力扶持和发展庄园经济、健康养老服务业,这有利于我们调整旅游产业结构,推动旅游产业优化升级。

第二,从省市层面来看,有五大机遇:一是省委、省政府提出要加快滇中城市经济圈率先发展,阳宗海地处滇中城市经济圈的中心地带,比邻滇中新区,是昆玉红旅游文化经济带的重要枢纽;二是今年云南省提出要发展大生物、大能源、大旅游、大制造、大服务5个万亿元产业。我区的旅游产业、食品加工、生物医药、新型材料隶属于省重点打造的5个万亿元产业,有利于做大做强我区主导产业;三是云南省正在实施“桥头堡”战略,并上升到国家战略层面,随之而来的是一系列政策倾斜和项目支持,我们可以及早包装项目,加大对接,积极争取,力争有更多项目进入“桥头堡”的盘子。四是市委十届六次全会正式把阳宗海列为二板块,这有利于我区发挥后发优势,厚积薄发,实现跨越赶超;五是市委、市政府提出把呈贡新区建设成为全市综合改革试验区,我区七甸街道被纳入全市综合改革试验区范畴,这对于加强我区基础设施、提升教育医疗卫生水平是重大历史机遇。

第三,从自身层面来看,有五大机遇:一是随着阳宗海大道、阳春大道的建成通车,阳宗海的交通区位优势发生巨大改变,324国道、昆石高速、澄阳公路、草汤公路、阳春大道、阳宗海大道6条区域主干道实现闭合,构建了较为完善的现代路网体系,阳宗海正式进入呈贡新区“15分钟经济圈”。二是云桂铁路将于2016年正式建成通车,在我区阳宗镇设立阳宗海站,同时具有货运和客运双重功能,阳宗海正式步入“高铁时代”,将把阳宗海的交通优势和区位优势提高到新的高度,对于加快区域对外开放步伐、发展外向型经济将具有重大意义。三是市委、市政府批准工业园区增加汤池北部、草甸两个片区,园区扩展为“一园四片”,园区发展空间得到拓展,承载能力得到提升。四是管委会搬迁到七甸街道,靠近昆明主城区、融入呈贡新城,极大地提升了阳宗海管委会的战略地位。五是管委会机构精简,干部队伍年轻,朝气蓬勃,轻装上阵,办事高效,政治环境好,干事环境佳。

三.攻坚2015,全区上下要明确目标、强化措施,为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌打赢收官之战

今年是“十二五”规划的最后一年,也是管委会成立的第5个年头。干好今年的工作,直接关系到能否完成“十二五”规划的各项目标任务,能否为管委会“五年创业”划上圆满句号,能否为“十三五”开好头、起好步。因此,对于今年的工作,我们要高起点谋划、高标准定位、高质量要求,总的思路是:深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委九届九次全会和市委十届六次全会的总体要求和部署,紧紧围绕打造国际知名生态文化旅游休闲度假区的奋斗目标,着力生态建设、提升生态品质,着力园区提速、提升产业层级,着力基础配套、提升发展载体,着力旅游发展、提升旅游品牌,着力三农工作、提升城乡品质,着力改善民生、提升幸福指数,着力法治建设、提升发展效能,坚定信心、团结奋进,敢于担当、攻坚克难,奋力铸就阳宗海“五年创业”新辉煌!

今年,全区经济社会发展的主要目标为:地方公共财政预算收入增长6.5%,规模以上固定资产投资增长12%,规模以上工业企业增加值增长12%,旅游服务业主营业务收入增长15%。为实现上述目标,今年要重点抓好以下七个方面的工作:

(一)着力生态建设、提升生态品质。一要加大阳宗海保护治理力度。认真贯彻落实《云南省阳宗海保护条例》,加快阳宗海环湖截污工程和环湖景观道路建设,确保今年一季度启动、三年内建成。同时,要确保完成入湖河道整治、湿地建设、农村面源污染治理等“十二五”规划实施的项目,编制好阳宗海流域水污染综合防治“十三五”规划,确保阳宗海水质持续改善。二要加大生态植被修复力度。坚持重拳出击,重点整治矿山、砂石料厂等乱开乱采行为,深入实施退耕还林、天然林保护、生态修复治理、五采区植被恢复、阳宗海面山植绿补绿,增强区域生态修复功能。三要加大绿化美化力度。全面推进区域主要交通干道、主要河流、主要面山、主要村庄绿化美化,重点推进阳春大道等6条交通主干道的绿化美化亮化,打造绿色廊道,还阳宗海“一片青山”、“一方净土”。四要加大生态乡镇创建力度。确保今年内完成8个省级生态村和阳宗镇创建国家级生态镇的申报工作,力争三个镇(街道)全部创建为国家级生态乡镇。推进“城乡清洁”工程,整治区容区貌、镇容镇貌、村容村貌,打造畅通、干净、整洁、靓丽、优美的人居环境。

(二)着力园区提速、提升产业层级。一要坚持总量扩张。坚持“工业强区”,保持工业经济增长的强劲势头,确保到2017年工业主营业务收入迈入“500亿俱乐部”,力争到2020年工业主营业务收入迈入“1000亿俱乐部”。二要加快产业转型升级。紧紧围绕食品加工、生物医药、新型材料、装备制造等主导产业,推动工业转型升级,促进产业结构向高新型转变,骨干企业向规模型转变,产业品质向效益型转变,努力实现全区工业总量和质量的双跨越、双发展。三要着眼挑商选资。更新招商引资思路,坚持从自身实际出发,围绕阳春大道和“一园四片”开展挑商选资,力争每年至少引进一个10亿元以上的重大工业项目。四要加快重大项目建设。项目是产业的支撑、投资的载体,要加快推进云铝浩鑫铝箔、云南烟草烟叶、昆宝电缆、明超电缆等重大项目建设,要确保园区12个获地未开工项目一季度全部动工。五要打造绿色园区。要将生态优势转变为发展优势,在新兴产业上做“加法”,在资源利用上做“减法”,在循环经济上做“乘法”,在污染排放上做“除法”,坚持走绿色、节能、高效、生态的园区发展之路。

(三)着力基础配套、提升发展载体。一要完善基础设施配套功能。要加快辖区水、电、路、气等市政基础设施建设,重点推进云桂铁路阳宗海站、刘家箐水库、广南1、2号路、客运公交站、自来水厂、变电站等项目建设,加强协调推进老324国道修建工作。要加快推进银行营业网点、商业购物、文化教育、医疗保障等公共服务项目建设,提高配套服务水平,增强区域的承载力、吸引力和竞争力。二要构建现代交通路网。抢抓全市建设综合改革试验区的机遇,加强我区与昆明主城、呈贡新城、空港新城间的重大基础设施的对接互通,加快推进昆石高速阳宗海大道立交和黄马高速阳春大道立交协调建设,充分利用昆石高速、黄马高速、阳春大道等重点交通枢纽,构建15分钟与地铁高铁相连、30分钟与长水机场相通的现代交通网络体系。

(四)着力旅游发展、提升旅游品牌。一要加快推进重点旅游项目建设。重点推进阳宗海周边9个重大旅游项目,确保华侨城欢乐谷上半年开工建设,确保春城海岸会所、十里云岭会所年内投入运营,确保柏联三期、胡家庄、明湖湾1号年内开工建设。二要加快“文旅一体化”进程。要充分挖掘滇越铁路、关索戏、汤池三月三庙会、阳宗新街送大香等历史民俗资源,加快文化和旅游的深度融合;要充分挖掘汤池温泉的资源优势和文化内涵,依托柏联SPA、华侨城温泉水公园、热水河等温泉品牌,不断推陈出新,创新思路,提升温泉产品综合竞争力,带动全区旅游发展。三要提升阳宗海旅游品牌的知名度和影响力。要加大旅游宣传力度,将温泉旅游、都市农业观光体验、地域文化风情、民俗节庆、地方美食和康体运动结合起来,逐步形成具有阳宗海特色的旅游产品和线路,采取多种形式进行宣传营销,构筑跨地区的旅游营销网络,广泛招揽国内外游客,确保年内旅游接待人数达到150万人次。

(五)着力三农工作、提升城乡品质。一要发展高原特色农业。结合区域实际,加快发展庄园经济,念好“山”字经,主打“生态牌”,围绕主要交通干线规划布局,着力打造以一条龙、菜根潭、南国山花等为代表的5类8座各具特色的都市农庄;着力扶优扶强涉农企业,形成一批功能互补、联系紧密的龙头企业;立足区域特色和优势,建设一批科技实验示范基地,加快农业科技成果转化,提高农产品附加值,提高农民收入。推进农村集体林权制度改革,发展农民专业合作社、股份合作社等多种形式的农业企业产权模式,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。二要打造美丽新集镇。要坚持打造有生态品质、现代气息、历史内涵、地域特色、文化品味的美丽集镇,推进“一镇一品”工程,推进集镇路网建设工程,完善区域内集镇路网体系。要加快集镇规划编制,建立长效管理机制,集中力量解决农村土地利用率不高、违法占地建房等突出问题。三要加快美丽乡村建设。按照“三清四美三宜”的要求,大力推进美丽乡村建设和清洁乡村行动,加快打造昆石高速沿线美丽乡村示范带;推进村庄路面硬化,抓好村庄规划,加强城乡综合管理,加大农村无序建房监管,推进农村环境综合整治,着力提升农村精神面貌和整体形象。

(六)着力改善民生、提升幸福指数。一要优先发展教育卫生。优先保障教育投入,深入开展“平安校园”建设,全面实施农村义务教育薄改规划,提升全区各中小学基础设施建设水平。加强师资队伍建设,提高办学质量。完善区、镇、村医疗卫生三级服务网络体系建设,提升基层医疗卫生服务水平。二要健全完善社会保障体系。继续巩固城乡居民医疗保险、养老保险全覆盖;扎实做好保障性住房分配工作,改善困难群众住房条件;着力推进社会扶贫、养老事业建设;提高就业工作服务和保障能力,确保全年提供有效就业岗位500个以上,实现农村劳动力转移就业2000人以上。三要落实富农惠农政策。完善农村基层公共文化服务体系,推动文化惠民项目与基层群众需求有效衔接,提升农村社区文化活动室的服务水平。改善社区居民体育健身设施,组织开展全民文化体育活动,不断丰富群众精神生活。四要确保群众“舌尖上的安全”。继续开展食品药品安全专项整治,强化日常监管,确保全区广大人民群众饮食安全、用药安全。

(七)着力法治建设、提升发展效能。一要建设“法治新区”。要深入贯彻落实十八届四中全会精神,全面推进依法治区各项工作;要在全区范围内深入开展法制宣传,推进法律进学校、进企业、进机关、进社区,致力于法治思维的培育和法律知识的普及;要组建管委会法制办,建设一支精干的法治队伍;要加强法律咨询,实现管委会和三个镇(街道)法律顾问全覆盖;要加强执法队伍正规化、专业化建设;要加大各职能部门依法履职力度,坚决抵制和查处违法用权、知法犯法等行为;要弘扬社会主义法治精神,逐步形成有问题依靠法律来解决,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。二要建设“效能新区”。要按照中央和省市全面深化改革的要求,全面推进行政审批制度改革、公务用车改革、投资体制改革等一系列改革,理清权力清单,规范行政审批流程,减少审批环节,进一步提高管委会各职能部门的审批效率。要加强机关纪律建设,在全区各级机关、部门推行挂牌上岗,把每一个工作人员都置于广大群众和全社会的监督之下,自觉规范权力运行、依法行使职权;要做好全区“十三五”规划的编制工作,注重科学性、预见性、可行性,充分吸取社会各界和专家意见,做成一个高质量的发展规划,绘制好阳宗海“十三五”发展的宏伟蓝图。三要建设“和谐新区”。健全和完善矛盾纠纷调处机制,坚持用法律手段解决信访问题,突出化解重点矛盾纠纷和隐患,确保全年不发生重大涉稳和群体性事件。进一步完善安全生产责任体系,把隐患排查治理作为工作的主线,加大安全执法力度,规范运行安全生产网格化监管体系,加快推进安全生产标准化建设,夯实交通、消防、建筑等各领域安全生产基础,确保全年不发生较大以上安全事故。严厉打击各类刑事犯罪,建立健全反恐维稳预警、处理机制,提高涉恐、涉暴事件处理能力,形成反恐维稳统一指挥体系。

四.大干2015,全区上下要转变作风、从严治党,为铸就阳宗海“五年创业”新辉煌提供政治保障

全面加强党的建设是当前的一项重要政治任务,全区上下务必增强责任感和紧迫感,坚持从严治党,全面加强党的建设,为加快阳宗海发展、铸就阳宗海“五年创业”新辉煌提供坚强的政治保障。

(一)要加强思想建设、激发党员干部昂扬向上的精神力量。思想是行动的先导,思想上松一寸,行动上就会散一尺。要突出思想教育这一重点,加强党性和道德教育,经常打扫思想和行为上的灰尘,引导党员干部坚定理想信念,坚守共产党员的精神追求,进一步增强政治素养、宗旨意识、服务能力。要认真领会学习“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求,把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身做人的基本遵循,作为干事创业的行为准则,真正内化于心、外化于行,做让党放心、让人民满意的好干部。

(二)要加强基层组织建设、努力构筑坚强有力的战斗堡垒。要着力实施“基层党建六大工程”,即“书记队伍先锋工程”、“党员队伍活力工程”、“干部素质提升工程”、“活动阵地建设工程”、“帮扶结对共建工程”、“党建示范创建工程”,不断提升基层党建的规范化、标准化、效能化水平,增强基层组织的凝聚力、战斗力和影响力。要认真落实省委组织部“8433”创建思路,锁定“八有”服务目标,健全服务体系,创新服务载体,落实重心下移、重要资源向基层倾斜,保证基层党建经费。要加强非公组织党建工作,打造一批非公组织党建示范点。要开展在职党员进村入户活动,推广“四议两公开”工作法,着力提升基层党建综合水平。

(三)要加强干部队伍建设、打造一支高素质的干部队伍。事业的成败,关键在干部。要坚持正确的选人用人导向,科学选用干部,坚持德才兼备、以德为先,坚持实绩导向,着力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上。要建立灵活的选人用人机制,完善干部选拔聘任制度和考核评价体系,以实干选任干部、以实绩考评干部,真正把好干部看清选准、评好用好。要坚持务实培养干部,紧紧围绕阳宗海发展大局,大力实施相关培训、培优计划,全面提升各级领导干部的能力和素质,在艰苦环境中锻炼和培养干部,在完成重大任务中识别和使用干部。要坚持从严管理干部,按照“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”的要求,强化对干部特别是各级各部门一把手持久的监督约束,深入整治干部作风问题,对那些混日子、不作为、得过且过甚至失职渎职的干部,要严肃处理、严格问责,彰显选人用人的清风正气。

(四)要加强作风建设、认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动。作风建设既是攻坚战,更是持久战,必须抓常、抓细、抓长,持续用力,久久为功。要认真开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,进一步加强党员干部的党性修养。要树立常态化思维,始终绷紧作风建设这根弦,坚决克服“喘口气、松一松”的想法,紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,绝不允许出现“烂尾”工程,坚决杜绝四风问题死灰复燃、卷土重来,要始终保持力度、保持韧劲。要落实精细化举措,坚持从细处入手、从实处用力、向严处叫真。同时,畅通民众监督渠道,鼓励群众监督、社会监督和媒体监督,让不良作风无处藏身。

(五)要加强党风廉政建设,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,建立健全党委统一领导、齐抓共管、各部门各司其责的工作机制,切实贯彻落实好“一岗双责”,统筹抓好全区党风廉政建设和反腐败工作的宣传、教育、监督考核等工作落实。要切实加强纪检监察和审计监督力度,强化对权利运行的监督,对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,加大问责力度,加大违纪违法查处力度,架起问责惩治“高压线”,构建“不敢腐”的惩戒机制,推行权利在阳光下运行,构建“不能腐”的制度体系。要加强对干部的廉政教育,不断丰富内涵、创新方式,把反腐倡廉教育贯穿干部培养、选拔、管理、使用的全过程。

(六)要加强制度建设,将制度治党贯穿从严治党全过程。要坚持“两手抓”,一手抓制度的制定,一手抓制度的落实,着力推进党的建设规范化、制度化、科学化。要加强党内制度建设,着力创新完善管党治党的治本之策,坚持严的标准、实的要求,解决制度不健全、不适应、不配套的问题,进一步细化制度,搞好配套衔接、增强整体功能,通过制度设计堵塞漏洞,防止“牛栏关猫”。要全面推进制度落实,重点推行带薪休假制度、干部管理制度,确保制度刚性运行;要继续贯彻落实谈心谈话制度、廉洁自律情况汇报制度、作风建设问责制度、“四风”问题整改制度等在群众路线教育实践活动中形成的制度成果,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,强化对制度执行的监督,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。在全区各级党组织和广大党员中形成自觉遵守制度、敬畏制度、接受制度监督的良好氛围。

同志们,今年我们将迎来阳宗海管委会成立5周年,我们承载着市委、市政府的重托、社会各界的厚望和阳宗海12万人的期盼。我们取得的成就已经载入阳宗海的史册,新的更加艰巨繁重的任务正摆在我们面前。我们的事业崇高而伟大,我们的任务光荣而艰巨,我们的前景光明而美好,全区上下务必坚定信心、团结奋进,敢于担当、攻坚克难,谱写阳宗海经济社会发展新篇章,奋力铸造阳宗海“五年创业”新辉煌!


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